Court ruling № 88928898, 24.04.2020, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

24 квітня 2020 р. Справа № 120/770/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши клопотання про заміну відповідача на належного відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Жмеринського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - Абрамової Наталії Вікторівни, начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - Корчаки Олени Сергіївни про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до начальника Жмеринського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - Абрамової Наталії Вікторівни, начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - Корчаки Олени Сергіївни про зобов`язання вчинити дії.

10.04.2020 року представник відповідача подав відзив на адміністративний позов, у якому просив замінити відповідачів у справі на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Клопотання мотивоване тим, що державним органом (суб`єктом владних повноважень ) відповідно до чинного законодавства в сфері пенсійного забезпечення у цій справі є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Надаючи оцінку клопотанням про заміну відповідача в адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Згідно до п.4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22 грудня 2014 року № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за № 40/26485 (зі змінами) Головне управління відповідно до покладених на нього завдань «організовує роботу управлінь Фонду щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат відповідно до законодавства».

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Позивачка, звертаючись до суду визначила відповідачами начальника Жмеринського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Разом з тим, оскільки справу призначено до розгляду в письмовому провадженні, враховуючи похилий вік та те, що позивачка є інвалідом першої групи, суд позбавлений можливості заслухати думку ОСОБА_1 щодо заміни відповіда у справі в судовому засіданні.

Враховуючи зазначені обставини, аналізуючи наведені представником Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області доводи, зміст позовних вимог, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання та залучення в якості співвідповідача у справі Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про заміну відповідачів у справі на належного відповідача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ( код ЄДРПОУ 13322403, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 24.04.2020 року.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна