Court ruling № 88907131, 24.04.2020, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 квітня 2020 року м. Житомир справа № 240/6237/20

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0281 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини А0281, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А0281 щодо невиплати йому індексації грошового забезпечення за період з лютого 2014 року по день виключення зі списків особового складу частини - 27 серпня 2019 року;

- зобов`язати Військову частину частини А0281 нарахувати та виплатити невиплати йому індексацію грошового забезпечення за період з лютого 2014 року по день виключення зі списків особового складу частини - 27 серпня 2019 року із встановленням базового місяця для обчислення індексації - лютий 2014 року.

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А0281 щодо невиплати йому середнього заробітку за весь час затримки грошового забезпечення по день фактичного розрахунку;

- зобов`язати Військову частину частини А0281 нарахувати та виплатити йому суму середнього заробітку відповідно до статті 117 Кодексу законів про працю України за період з 27 серпня 2019 року по 20 березня 2020 року в сумі 154494,60 гривень.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.04.2020 головуючим суддею для розгляду адміністративної справи №240/6237/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0281 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії було визначено суддю Черняхович І.Е.

Ухвалою судді від 24 квітня 2020 року відкрито провадження у справі №240/6237/20 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. При цьому, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частиною 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Так, відповідно до зазначених норм ОСОБА_1 одночасно з позовною заявою подав до суду клопотання, в якому просив суд витребувати у Військової частини А0281 наступні докази: інформацію про розмір його заробітної плати у період з лютого 2014 року по липень 2019 року та про нарахування та виплату йому індексації грошового забезпечення у зазначений період, а також довідку про його доходи за період з січня по червень 2019 року.

Розглянувши вищезазначене клопотання та матеріали адміністративної справи, суд встановив, що предметом спірних правовідносин в даній справі є невиплата ОСОБА_1 Військовою частиною А0281 індексації грошового забезпечення за період з лютого 2014 року по 27 серпня 2019 року, а також невиплата йому середнього заробітку за час затримки з ним повного розрахунку при звільненні - невчасну виплату грошової компенсації за невикористані у 2016-2019 роках календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій індексації грошового забезпечення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік.

Враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку, що для повного та об`єктивного розгляду справи необхідно задовольнити клопотання ОСОБА_1 та витребувати у Військової частини А0281 довідку про розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з грудня 2013 року по серпень 2019 року включно із відображенням в такій довідці щомісячних розмірів всіх складових грошового забезпечення ОСОБА_1 , в тому числі розміру його посадового окладу та індексації грошового забезпечення, а також із зазначенням у ній інформації щодо того, який базовий місяць був встановлений ОСОБА_1 та застосований при розрахунку йому індексації грошового забезпечення у грудні 2013 року та у січні 2014 року.

Суд зазначає, що згідно із частиною 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 72, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Військової частини А0281 довідку про розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з грудня 2013 року по серпень 2019 року включно, із відображенням в такій довідці щомісячних розмірів всіх складових грошового забезпечення ОСОБА_1 , в тому числі розміру його посадового окладу та індексації грошового забезпечення, а також із зазначенням в довідці інформації щодо того, який базовий місяць був встановлений ОСОБА_1 та застосований при розрахунку йому індексації грошового забезпечення у грудні 2013 року та у січні 2014 року.

Зобов`язати Військову частину А0281 надати витребувані судом докази протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення їй копії цієї ухвали.

Встановлені судом в даній ухвалі строк відповідно до п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Повідомити Військову частину А0281, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Е.Черняхович