Court ruling № 88907017, 24.04.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 квітня 2020 р. Справа №200/2350/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального підприємства "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Авдіївська міська рада, про застосування заходів реагування,-

УСТАНОВИВ:

У березні 2020 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради, в якому просить: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) гуртожитку КП "СЄЗ", розташованого за адресою: м. Авдіївка, вул. Гагаріна, 8а, гуртожитку КП "СЄЗ", розташованого за адресою: м. Авдіївка, вул. Гагаріна, 12, гуртожитку № 1 КП "СЄЗ", розташованого за адресою: м. Авдіївка, вул. Комунальна, 12, гуртожитку № 2 КП "СЄЗ", розташованого за адресою: м. Авдіївка, вул. Гагаріна, 8 до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначених об`єктів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.03.2020 розгляд справи вирішено провадити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 2 квітня 2020 року залучено Авдіївську міську ради як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 24 квітня 2020 року.

Представник позивача, представник відповідача і представник третьої особи до підготовчого засідання не з`явилися.

Від Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївки Донецької області надійшло клопотання про заміну третьої сторони. Клопотання обґрунтовано тим, що судом залучено Авдіївську міську раду, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, яка фактично не функціонує. 5 березня 2015 року Президентом України прийнято Указ № 123/2015 «Про утворення військово-цивільних адміністрацій», яким створено військово-цивільну адміністрацію міста Авдіївка Донецької області, яка наділена повноваженнями Авдіївської міської ради.

Суд зазначає, що КАС України не передбачена можливість заміни неналежної третьої особи на належну, а тому клопотання про заміну третьої сторони задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд вважає за необхідне залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Військово-цивільну адміністрацію м. Авдіївки Донецької області.

Враховуючи приписи п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 9, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання на 14 год. 00 хв. 21 травня 2020 року.

Клопотання Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївки Донецької області про заміну третьої сторони - залишити без задоволення.

Залучити Військово-цивільну адміністрацію м. Авдіївки Донецької області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков