Court ruling № 88859849, 22.04.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3002/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що проявилася у відмові в здійсненні перерахунку пенсії позивачу відповідно до заяви від 28.02.2020 року, викладеній у листі №1589-2198/Л-02/8-1300/20 від 20.03.2020 року;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.10.2017 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 та довідки прокуратури Львівської області про розмір заробітної плати від 28.02.2020 року №18-703 вих.20 в розмірі 90% від середньомісячної зарплати за вислугу років без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІІ (у редакції Закону №2663-ІІІ, що діяла на момент призначення пенсії), виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати;

- беручи до уваги бездіяльність Кабінету Міністрів України та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які допустили довготривалі зволікання з вирішенням перерахунку пенсії, неналежно виконуючи свої службові повноваження, виплату донарахованих сум за минулий час провести однією сумою без застосування скасованої рішенням суду постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649 щодо Порядку погашення встановлених судовими рішеннями заборгованих сум пенсії.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Згідно п.4 ч.5 ст.160 цього Кодексу, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу відповідно до ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а саме позовна заява може містити вимоги про: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Як слідує зі змісту позовних вимог, позивач, серед іншого, просить «…беручи до уваги бездіяльність Кабінету Міністрів України та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які допустили довготривалі зволікання з вирішенням перерахунку пенсії, неналежно виконуючи свої службові повноваження, виплату донарахованих сум за минулий час провести однією сумою без застосування скасованої рішенням суду постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649 щодо Порядку погашення встановлених судовими рішеннями заборгованих сум пенсії».

Однак вищевказана позовна вимога не відповідає вимогам ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України, є нечіткою та незрозумілою, а тому підлягає уточненню.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- уточненої позовної заяви (з урахуванням зауважень суду, викладених в мотивувальній частині ухвали) та її примірника для відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.