Court ruling № 88838765, 21.04.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

21 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/722/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Херсонської обласної державної адміністрації, в якій просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у ненаданні земельної ділянки, та зобов`язати передати в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку площею 100 га (кадастровий номер 6522380200:08:001:0001) із земель водного фонду державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Олексіївської сільської ради Голопристанського району, для сінокосіння.

Ухвалою від 23.03.2020 р. відкрито спрощене провадження у справі, вирішено розглядати справу без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), надано відповідачу строк для подання відзиву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

14.04.2020 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції відповідач посилається на рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 28.03.2014 р. у справі № 654/546/14-ц, яким скасовано розпорядження Херсонської обласної державної адміністрації від 02.12.2013 р. № 801 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі", від 16.12.2013 р. № 855 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)"; на розпорядження Херсонської обласної державної адміністрації від 05.05.2015 р. № 269 "Про затвердження складу конкурсної комісії з відбору виконавців робіт із землеустрою, оцінки земель та виконавця земельних торгів на конкурсних засадах обласної державної адміністрації" та № 270 "Про затвердження складу комісії обласної державної адміністрації з добору земельних ділянок, у тому числі в комплексі з водними об`єктами, які можуть бути сформовані як окремі лоти, для продажу їх або прав оренди на них на земельних торгах", протоколи засідання комісій від 16.07.2015 р. № 2 та від 27.08.2015 р. № 5, одним із яким земельну ділянку площею 100 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Олексіївської сільської ради Голопристанського району, сформовано як лот для продажу права оренди на земельних торгах; розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 29.01.2016 р. № 39, від 27.09.2016 р. № 726; судові рішення у справах № 821/685/16, 821/18/17; висновок Департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації про непогодження надання дозволу на розробку проектної документації щодо відведення спірної земельної ділянки; дані публічної кадастрової карти стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 6522380200:08:001:0001, однак вказані документи не долучено до відзиву.

Крім того, відповідачем не надано копії клопотань ОСОБА_1 від 16 та 17 грудня 2019 року, на результати розгляду яких вказано у листі заступника голови облдержадміністрації від 16.01.2020 р. № 18784/0-19/39/12-533, та розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації, яке прийнято за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки водного фонду (прибережна смуга) для сінокосіння", яке зареєстровано відповідачем 18.12.2019 р.

Частинами 1, 3, 4 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач повинен надати суду докази разом із поданням відзиву. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного докази.

Згідно ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасників справи суд постановлює ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Оскільки відповідачем не долучено до відзиву докази, на які він посилається у відзиві, суд вважає за необхідне витребувати їх у відповідача.

Керуючись ст.ст.79, 80, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Зобов`язати Херсонську обласну державну адміністрацію надати до суду у строк до 13.05.2020 р. належним чином засвідчені копії:

- рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 28.03.2014 р. у справі № 654/546/14-ц (а також апеляційної і касаційної інстанції в разі його оскарження);

- розпоряджень Херсонської обласної державної адміністрації від 02.12.2013 р. № 801 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі", від 16.12.2013 р. № 855 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)", від 05.05.2015 р. № 269 "Про затвердження складу конкурсної комісії з відбору виконавців робіт із землеустрою, оцінки земель та виконавця земельних торгів на конкурсних засадах обласної державної адміністрації" та № 270 "Про затвердження складу комісії обласної державної адміністрації з добору земельних ділянок, у тому числі в комплексі з водними об`єктами, які можуть бути сформовані як окремі лоти, для продажу їх або прав оренди на них на земельних торгах", від 29.01.2016 р. № 39, від 27.09.2016 р. № 726;

- протоколів засідання конкурсної комісії з добору земельних ділянок від 16.07.2015 р. № 2 та від 27.08.2015 р. № 5;

- докази того, що земельну ділянку площею 100 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Олексіївської сільської ради Голопристанського району сформовано як лот для продажу права оренди на земельних торгах;

- судових рішень у справах № 821/685/16, 821/18/17;

- висновків Департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації про непогодження надання дозволу на розробку проектної документації щодо відведення спірної земельної ділянки;

- даних публічної кадастрової карти стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 6522380200:08:001:0001;

- клопотань ОСОБА_1 від 16 та 17 грудня 2019 року, на результати розгляду яких вказано у листі заступника голови облдержадміністрації від 16.01.2020 р. № 18784/0-19/39/12-533;

- розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації, яке прийнято за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки водного фонду (прибережна смуга) для сінокосіння", яке зареєстровано відповідачем 18.12.2019 р. (в разі відсутності, надати обґрунтовані пояснення його неприйняття).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко