Court ruling № 88809782, 14.04.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення заяви про перегляд судового рішення

за нововиявленими обставинами без руху

14 квітня 2020 р. Справа № 820/4422/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №3 в інтересах Харківської міської ради до Державного реєстратора відділу державної реєстрації Чугуївської міської ради Харківської області Рєзанової Ірини Юріївни, треті особи - ОСОБА_1 , Управління освіти адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про скасування рішення, -

встановив

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2018 у справі 820/4422/17.

Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження за вказаною заявою, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень частини 1 статті 364 КАС України заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Вивчивши матеріали заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення від 22.03.2018 № 820/4422/17, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 364 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно із положеннями частини 2 статті 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Поряд із тим, заявником не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника та ідентифікаційні коди юридичних осіб позивачів, відповідачів та третьої особи.

Приписами п.2 ч.3 ст.364 КАС України визначено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами додається документ про сплату судового збору.

З наданих заявницею документів вбачається, що судовий збір за подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами не сплачено.

Поряд з цим, заявницею заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору з посиланням на відсутність доходу у 2019 році та неможливістю його сплати через тяжке матеріальне становище.

Суд зазначає, що відповідно до пп.2 п. 3 ч. 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами сплачується 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На час звернення до суду з даним позовом у вересні 2017 року сума судового збору складала 1600.00 грн.

Отже, з урахуванням положень пп. 2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами становить у даному випадку 2400.00 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У свою чергу, у розумінні приписів ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, вказаною нормою чітко визначено умови, за яких суд може відстрочити сплату судового збору. Крім того, даною статтею передбачено право суду, а не обов`язок щодо відстрочки, розстрочки, зменшення розміру судового збору або звільнення позивача від сплати судового збору.

Пленум Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" вказує, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18 жовтня 2005 року (заява №70297/01) .

Дослідивши доводи клопотання про звільнення його від сплати судового збору, враховуючи майновий стан заявниці, суд вважає необхідним задовольнити клопотання та звільнити її від сплати судового збору.

Суд також звертає увагу на те, що відповідно до п.1, 3 ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви додаються копії заяви відповідно до кількості учасників справи, докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

До матеріалів заяви заявницею надано квитанції про направлення на адресу Харківської місцевої прокуратури, Державного реєстратора та Харківської місцевої ради рекомендованих листів, що не передбачено вимогами п.1 ст. 364 КАС України, як не надано копії постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі 636/3750/17 від 19.06.2019 та постанови Великої палати Верховного Суду № 636/3748/17 від 16.10.2019 на які, як на нововиявлені обставини, посилається заявниця у своїй заяві.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що заяву про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення подано з порушенням ч.ч.2-3 ст. 364 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст.366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду заявниці необхідно привести заяву про перегляд за новими обставинами у відповідність до вимог п. 2 ч.2, п.1, 3 ч.3 ст.364 КАС України:

надати до суду заяву про перегляд постанови суду за новововиявленими обставинами із зазначенням ідентифікаційного коду юридичних осіб позивачів, відповідача, третьої особи та реєстраційного номеру облікової картки платника податків заявника,

копії заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, разом з додатками у 4 примірниках

Керуючись статтями 133, 160, 161, 169, 241, 256, 364, 366 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2018 у справі 820/4422/17 задовольнити та звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2018 у справі 820/4422/17 за адміністративним позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №3 в інтересах Харківської міської ради до Державного реєстратора відділу державної реєстрації Чугуївської міської ради Харківської області Рєзанової Ірини Юріївни, треті особи - ОСОБА_1 , Управління освіти адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з моменту закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліків позовної заяви, а саме: заяви про перегляд рішення суду за новововиявленими обставинами із зазначенням ідентифікаційного коду юридичних осіб позивачів, відповідача, третьої особи та реєстраційного номеру облікової картки платника податків заявника, а також оригінал документу про сплату судового збору в належній сумі або документи, які підтверджують тяжке матеріальне становище заявника.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.