Court ruling № 88762633, 10.04.2020, Kamianets-Podilskyi City and District Court of Khmelnytskyi Oblast

Номер провадження 4-с/676/55/20

У Х В А Л А

10 квітня 2020 року . м. Кам"янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання - Стецюк-Стебницької Н.С.

справа № 676/478/20

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Державного підприємства «Нігинський кар`єр» на дії головного державного виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Хмельницький ) Януля В.Ю. , -

В С Т А Н О В И В :

26.02.2020 року Державне підприємство «Нігинський кар`єр» звернулося із скаргою на дії головного державного виконавця Кам`янець- Подільського районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Хмельницький ) Януля В.Ю.

В обґрунтування вимог скаржник вказує, що 13 лютого 2020 року головним державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Янулем В.Ю. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61266546 по примусовому виконанню судового наказу № 676/478/20 виданого 23.01.2020 року Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області про стягнення з державного підприємства «Нігинський кар`єр» на користь держави суми судового збору в розмірі 210,20 грн.

Дану постанову про відкриття виконавчого провадження отримана ДП «Нігинський кар`єр» 21.02.2020 року

Вважає зазначену постанову такою, що прийнята з порушенням норм діючого законодавства і такою, що підлягає скасуванню оскільки 20.10.2019 р. набрав чинності Закон України від 02.10.2019 року №145- IX «Про визнання таким, що втратив чинність ЗУ «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» згідно якого забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону до об`єктів прав державної власності, які на день набрання чинності Законом №145-ІХ були включені до переліків, затверджених Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» за винятком: стягнення грошових коштів, стягнення товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами. Вказує, що вказаним законом встановлена пряма заборона вчиняти виконавчі дії, в тому числі, і щодо виконання рішень судів, якими встановлено стягнення грошових коштів із боржників (за винятком, вказаним в Законі). Підприємство станом на 20.10.2019 р. включено до переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. Предметом стягнення за виконавчим документом - судовим наказом є стягнення суми судового збору на користь держави в розмірі 210,20 грн.

Просить суд визнати неправомірними дії головного державного виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.02.2020 р. у виконавчому провадженні

№ ВП № 61266546 та скасувати вказану постанову про відкриття виконавчого провадження .

В судове засідання учасники судового процесу не з`явились, про день та час розгляду скарги повідомлялися своєчасно належним чином

Суд розглядає справу у їх відсутності . Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до

ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Кам`янець-Подільським міськрайонним судом 23.01.2020 року було видано судовий наказ № 676/478/20 про стягнення з ДП «Нігинський кар`єр» на користь держави суми судового збору в розмірі 210,20 грн. Судовий наказ набрав чинності.

Судовий наказ пред`явлений для примусового виконання в Кам`янець-Подільський районний відділ ДВС. Виконавче провадження відкрито 13.02.2020 року.

Постановою головного державного виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м.Хмельницький ) Янулем В.Ю. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61266546 по примусовому виконанню судового наказу

№ 676/478/20 виданого 23.01.2020 року Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області про стягнення з державного підприємства «Нігинський кар`єр» на користь держави суми судового збору в розмірі 210,20 грн.

ДП "Нігинський кар`єр" за організаційно-правовою формою є державним підприємством та включено до вказаного Переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, який визначено Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".

20.10.2019 набрав чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02 жовтня 2019 року № 145-ІХ.

Відповідно до п. 3 розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Таким чином, Законом №145-ІХ встановлена заборона вчиняти будь-які дії, що спрямовані на виконання рішень (крім виконавчих дій щодо стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами) у виконавчих провадженнях, боржниками за якими є відповідні державні підприємства (об`єкти права державної власності). В основу положення, визначеною пунктом 3 розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №145-ІХ, законодавцем було покладено як принцип обов`язковості виконання рішень, закріплений в Конституції України та в законах України, так і необхідність збереження об`єктів державної власності, які були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", у зв`язку з їх стратегічним значенням для української економіки та національної безпеки з метою запобігти безконтрольному відчуженню майна, що складає єдиний майновий комплекс, у тому числі через застосування поза приватизаційних процедур. Винятком із зазначеної заборони є стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами. Тобто вказаною нормою Закону № 145-ІХ з усього складу майна підприємства, призначеного для його діяльності, яким також є нерухоме майно (будівлі, споруди, земельні ділянки тощо), передбачено можливість звернення стягнення лише на конкретні види майна цього підприємства - грошові кошти та товари.

Отже, означеним законом не заборонено звертати стягнення на грошові кошти, в тому числі і ДП "Нігинський кар`єр".

Суд відхиляє доводи скаржника щодо неправомірності винесення головним державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС постанови від 23.01.2020 р. про відкриття виконавчого провадження, оскільки така постанова винесена у відповідності до вимог Закону «Про виконавче провадження».

Крім цього суд враховує, що відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на усій території України. При цьому, держава Україна на своїй території повинна забезпечити реалізацію всіх прав, що випливають з Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, у тому числі й права на справедливий суд.

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що стадія виконання судового рішення є частиною правосуддя (рішення у справах "Півень проти України" від 29.06.2004 заява № 56849/00, "Горнсбі проти Греції" від 19.03.1997). Європейський суд з прав людини також наголошував, що виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги скаржника задоволенню не підлягають в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 81, 447-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження, законом України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02 жовтня 2019 року № 145-ІХ,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги Державного підприємства «Нігинський кар`єр» на дії головного державного виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Хмельницький )Януля В.Ю. - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» , спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій, у зв`язку із поширенням корона вірусної хвороби «COVID-19», строк для подання апеляційної скарги продовжується на строк дії карантину

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду : Семенюк В.В