Court ruling № 88718654, 13.04.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

13 квітня 2020 р. №380/1735/20 Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сасевича О.М., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження клопотання позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів,-

в с т а н о в и в :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, із вимогами:

-визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 29.11.2019 року №3637 в частині, що стосується накладення на заступника начальника Пустомитівського відділу поліції - начальника слідчого відділення Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_1 (0063078) дисциплінарного стягнення у виді зауваження;

-визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 29.11.2019 року №3648 в частині, що стосується накладення на заступника начальника Пустомитівського відділу поліції - начальника слідчого відділення Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана ОСОБА_1 (0063078) дисциплінарного стягнення у виді догани;

-визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 03.01.2020 року №38 в частині, що стосується накладення на заступника начальника Пустомитівського відділу поліції - начальника слідчого відділення Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана ОСОБА_1 (0063078) дисциплінарного стягнення у виді суворої догани;

-визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 22.01.2019 року №306 в частині, що стосується накладення на заступника начальника Пустомитівського відділу поліції - начальника слідчого відділення Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана ОСОБА_1 (0063078) дисциплінарного стягнення у виді неповної службової відповідності.

Ухвалою судді від 02.03.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання. В ухвалі про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі було встановлено відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення йому цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Окрім того, даною ухвалою було зобов`язано також відповідача подати за 2 (два) дні до дати підготовчого засідання належним чином завірені копії оскаржуваних наказів та докази, на підставі яких їх було винесено; копію матеріалів особової справи ОСОБА_1 для доручення до матеріалів адміністративної справи та їх оригінали для огляду у засіданні.

Станом на 13.04.2019 року вимоги ухвали судді від 02.03.2020 року відповідачем не виконано, зокрема, не надано до суду витребуваних документів, а також останній не скористався правом подання відзиву на позовну заяву.

Разом із позовною заявою позивач подав до суду клопотання про витребування доказів, в якому просив суд витребувати у Головного управління Національної поліції у Львівській області матеріали службових розслідувань (накази про призначення службових розслідувань, накази про продовження службових розслідувань, висновки службових розслідувань, інші матеріали та документи, які містяться у службових розслідуваннях), на підставі яких відносно заступника начальника Пустомитівського відділу поліції - начальника слідчого відділення Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_1 (0063078) застосовано дисциплінарні стягнення, а саме: -наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 29.11.2019 року №3637 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді зауваження; -наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 29.11.2019 року №3648 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани; наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 03.01.2020 року №38 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани.

Розгляд клопотання позивача про витребування доказів в адміністративній справі здійснюється в порядку письмового провадження.

При постановленні ухвали суд виходив з наступного.

Згідно з ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У силу ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Тож, у контексті з вищевикладеним, з метою об`єктивного вирішення спору та із урахуванням відсутності у матеріалах справи належним чином звірених матеріалів службових розслідувань (накази про призначення службових розслідувань, накази про продовження службових розслідувань, висновки службових розслідувань, інші матеріали та документи, які містяться у службових розслідуваннях), на підставі яких щодо заступника начальника Пустомитівського відділу поліції - начальника слідчого відділення Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_1 (0063078) застосовано дисциплінарні стягнення, а саме: -наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 29.11.2019 року №3637 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді зауваження; -наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 29.11.2019 року №3648 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани; наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 03.01.2020 року №38 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани, суд прийшов до висновку про необхідність витребування останніх у відповідача.

Керуючись ст.ст.2, 9, 72, 77, 80, 173, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Клопотання позивача про витребування доказів в адміністративній справі №380/1735/20 задоволити.

Витребувати у Головного управління Національної поліції у Львівській області належним чином завірені копії службових розслідувань (накази про призначення службових розслідувань, накази про продовження службових розслідувань, висновки службових розслідувань, інші матеріали та документи, які містяться у службових розслідуваннях), на підставі яких відносно заступника начальника Пустомитівського відділу поліції - начальника слідчого відділення Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_1 (0063078) застосовано дисциплінарні стягнення, а саме: -наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 29.11.2019 року №3637 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді зауваження; -наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 29.11.2019 року №3648 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани; наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 03.01.2020 року №38 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани.

Витребувані докази, згідно цієї ухвали та ухвали судді від 02.03.2020 року, скерувати Головному управлінню Національної поліції у Львівській області на адресу суду до 25.04.2020 року.

Відповідно до ч.6-9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовується судом, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сасевич О.М.