Court ruling № 88644876, 08.04.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

08 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 821/2127/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Приватного акціонерного товариства "Донецький машинобудівельний завод "Астра" про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.08.2015 р. у справі №821/2127/15-а позовні вимоги задоволені повністю. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Донецький машинобудівний завод "Астра" на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за червень 2015 року у сумі 267,25 грн.

01.10.2015, Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №821/2127/15-а.

Ухвалою суду від 20.06.2017 за заявою Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області замінено у виконавчому листі, який видано Херсонським окружним адміністративним судом 01.10.2015 по адміністративній справі №821/2127/15-а сторону стягувача – з Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні на його правонаступника - Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код ЄДРПОУ 41245848).

02.04.2020, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі – заявник, ГУПФУ в Херсонській області, Управління) подано до суду заяву про видачу дублікату названого вище виконавчого листа. Дана заява обґрунтована тим, що з відповіді Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 12.02.2020 №23910 заявник дізнався про винесення державним виконавцем 28.11.2017 постанови про повернення виконавчого документу, однак вказаної постанови та виконавчого листа від органу державної виконавчої служби не отримував. З цього Управління висновує, що виконавчий лист був втрачений саме органом державної виконавчої служби, тому просить видати його дублікат, посилаючись на норми пункту 18.4 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України. Також з посиланням на положення статті 376 КАС України заявник просить поновити строк для пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Розглянувши подану заяву, суд виходить з наступного.

Пунктом Розділу VII «Перехідні положення» КАС України установлено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Отже, для видачі дублікату виконавчого листа необхідно додержання обов`язкової умови – строк пред`явлення виконавчого документу до виконання не повинен закінчитись.

Згідно із статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Таким чином, при зверненні за видачею дублікату виконавчого листа стягувач зобов`язаний обґрунтувати з наданням відповідних доказів обставини того, що строк пред`явлення виконавчого документу до виконання ще не закінчився.

Статтею 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Зі змісту цієї правової норми випливає обов`язок стягувача обґрунтувати і довести наявність поважних причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Крім того, згідно із статтею 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Таким законом є Закон України «Про виконавче провадження», який у статті 15 визначає, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У даному випадку, з урахуванням ухвали суду від 20.06.2017, стягувачем за виконавчим документом є Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код ЄДРПОУ 41245848), а заяву подано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057), тобто зовсім іншою юридичною особою. Крім цього, питання про заміну стягувача у виконавчому листі не ставиться.

Стаття 167 КАС України передбачає, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження). Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вказаної вимоги і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Заявник не додав до заяви доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження). Також ним не обґрунтовано з наданням відповідних доказів обставин того, що строк пред`явлення виконавчого документу до виконання ще не закінчився і наявності поважних причин пропуску строку на пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Також суд зазначає, що ГУ ПФУ в Херсонській області не є учасником справи чи стороною виконавчого провадження (стягувачем) і не порушує питання про заміну стягувача у виконавчому листі.

З огляду на викладене, подана Управлінням заява про видачу дублікату виконавчого листа є очевидно безпідставною та необґрунтованою, а також поданою з порушенням вимог частини 1 статті 167 КАС України, а тому вона підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст. 167, 241, 248, КАС України, суд

ухвалив:

Повернути без розгляду Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області заяву про видачу дубліката виконавчого листа у справі №821/2127/15-а.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.І. Войтович