Decision № 88643168, 08.04.2020, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2020 року м. Кропивницький Справа № П/811/862/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області звернулась з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 34762,04 грн.

Ухвалою судді від 22.07.2016 року відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 10.08.2016 (а.с.1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.08.2016 зупинено провадження по даній справі до розгляду Вищим адміністративним судом касаційної скарги у справі №П/811/2909/14 за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення (а.с.25).

Ухвалою судді від 04.03.2020 року справу №П/811/862/16 за адміністративним позовом Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області Головченко Альони Володимирівни про стягнення податкового боргу прийнято до провадження. Поновлено провадження у даній справі. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи, суддею Кармазиною Т.М. одноособово (а.с.38-39).

Ухвалою суду від 30.03.2020 допущено заміну позивача Кіровоградську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на правонаступника – Головне управління ДПС у Кіровоградській області (а.с.54).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що за фізичною особою ОСОБА_1 рахується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування – 34762,04 грн. Вказував, що податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача, за результатами якої складено акт №90/1740/ НОМЕР_1 від 15.07.2014. На підставі даного акту винесено податкове повідомлення-рішення від 15.08.2014 №0016491704, якими ОСОБА_1 нараховано суму грошового зобов`язання в сумі 27809,63 грн. та штрафні санкції у розмірі 6952,41 грн.

У відповідності до ч.6 ст.12 КАС України дана справа є справою незначної складності, та згідно ст.257 КАС України розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Клопотань позивача та представника відповідача про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

Дослідивши докази і письмові пояснення учасників справи, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що 15.07.2014 року посадовими особами Кіровоградської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства при оподаткуванні доходів, отриманих у вигляді списання заборгованості, за період з 01.01.2013 по 31.12.2013 року.

За результатами перевірки податковим органом було складено акт від 15.07.2014 року №90/1740/ НОМЕР_1 , згідно якого контролюючий орган дійшов висновку про порушення відповідачем пп.49.18.4 п.49.18 ст.49, пп.164.2.17 п.164.2 ст.164 Податкового кодексу України, в результаті чого донараховано грошове зобов`язання по податку з доходів фізичних осіб за період, що перевіряється, на загальну суму 27809,63 грн. (а.с.3а-4).

На підставі висновків вказаного акта перевірки податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення №0016491704 від 15 серпня 2014 року, яким позивачеві нараховано грошове зобов`язання на загальну суму 34762,04 грн., з них за основним платежем – 27809,63 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 6952,41 грн. (а.с.6).

Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржено в судовому порядку.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року у справі №П/811/2909/14, адміністративний позов ОСОБА_1 до Кропивницької ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 15.08.2014р. №0016491704, яким позивачеві визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за основним платежем 27809,63 грн., 6952,41 грн. штрафна (фінансова) санкція (а.с.32-33).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року апеляційну скаргу на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року у справі №П/811/2909/14 повернуто Кропивницькій об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (а.с.58-59).

Крім того, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року у справі №П/811/2909/14 (а.с.34-35)

До того ж, ухвалою Верховного Суду від 02 вересня 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Кіровоградській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2019 року у справі №П/811/2909/14 (а.с.36-37).

За правилами ч.2 ст.255 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Таким чином, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року у справі №П/811/2909/14 набрало законної сили 08.02.2019.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи, що податкове повідомлення-рішення від 15.08.2014р. №0016491704, яким відповідачу визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 34762,04 грн., в тому числі за основним платежем 27809,63 грн., 6952,41 грн. штрафна (фінансова) санкція, як правовий акт індивідуальної дії, з 08.02.2019 втратило чинність, будучи скасованим судом, тому не може бути підставою для стягнення з неї податкового боргу у розмірі 34762,04 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, а також наведені норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 132, 133, 139, 243-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 55, код 43142606) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина