Court ruling № 88620394, 06.04.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

06 квітня 2020 року Справа № 400/24/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Безпалого А.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративну справу 400/24/20

за позовом приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» (вул. Євгена Кухарця, 8, м. Черкаси, Черкаська область, 18016, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 00292356) [представники позивача – не прибув]

до центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (пр-т Хіміків, 50, м. Черкаси, 18001, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 36157425) [представник відповідача – не прибув]

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м.Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21366538) [представник третьої особи – не прибув]

про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, прийняв рішення.

03.01.2020 ПАТ «Первомайський кар`єр «Граніт», звернувшись до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, (з урахуванням уточненої позовної заяви від 29.01.2020), просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Коломієць І.Г. прийняте у формі постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.02.2015 ВП №46708585 з примусового виконання виконавчого листа Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.08.2011 № 2а-1827/11/1470;

- судові витрати стягнути з відповідача.

Ухвалою від 01.04.2020 відкрито провадження у справі за правилами статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України та призначено судове засідання 06.04.2020.

02.04.2020 відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі № 400/24/20 до розгляду справи № 580/147/20 у зв`язку з об`єктивною неможливістю розгляду даної справи до набрання законної сили ухвалою у справі № 580/147/20. У обґрунтування клопотання зазначено, що оскаржувана у даній справі ВП № 4678585 та ВП № 56260898, що було предметом дослідження у справі № 580/147/20, входило до зведеного виконавчого провадження № 56260898, а тому обставини, встановлені у справі № 580/147/20 можуть мати значення для вирішення даної справи № 400/24/20. Розгляд клопотання просив здійснити за відсутності його представника.

03.04.2020 представником позивача, адвокатом Курасою С.А. подано клопотання про зупинення провадження у справі № 400/147/20 до завершення розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом будь-якої із справ № 580/147/20, 580/149/20, 580/155/20, позаяк Шостим апеляційним адміністративним судом відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» на ухвали Черкаського окружного адміністративного суду про залишення позовних заяв без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду. Представник позивача у судове засідання не прибув, звернувся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, надав до суду пояснення третьої особи, відповідно до яких повідомив, що не заперечує проти зупинення провадження у справі.

Згідно частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд зазначає про таке.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, – до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 у справі № 580/147/20 залишено без розгляду позовну заяву приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору – Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, про визнання протиправним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.04.2018 ВП №56095017 у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду (ЄДРСР 87741115). Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 відкрито апеляційне провадження у справі № 580/147/20 за апеляційною скаргою приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» та призначено справу до розгляду на 07.04.2020 (ЄДРСР 88501120, 88501118), ухвала Черкаського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 у справі № 580/147/20 не набрала законної сили.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 580/149/20 позовну заяву приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанови ВП від 03.04.2018 ВП №59095171 – повернуто позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами у зв`язку з пропуском строку звернення до суду. Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020 відкрито апеляційне провадження у справі № 580/149/20 за апеляційною скаргою приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження з 07.04.2020 (ЄДРСР 88501123, 88501121).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 580/155/20 позовну заяву приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.07.2017 ВП №54308866 – повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами. Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 відкрито апеляційне провадження у справі № 580/155/20 за апеляційною скаргою приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження з 31.03.2020 (ЄДРСР 88494600, 88494598).

Суд зазначає, що відповідно до постанови про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження від 24.04.2018 у ВП № 56066894 об`єднано виконавчі провадження, зокрема: ВП №56095017 (справа № 580/147/20), ВП №59095171 (справа № 580/149/20), ВП №54308866 (№580/155/20) та ВП №46708585 (справа № 400/24/20) об`єднані у зведене ВП № 56066894.

Оскільки, обставини щодо обізнаності позивача з ВП № 56066894 мають значення для правильного вирішення даної справи № 400/24/20, то результати розгляду справи № 580/147/20 у Шостому апеляційному адміністративному суді матимуть суттєве значення для вирішення справи. Суд дійшов висновку з огляду на розумні строки розгляду справи і преюдиційне значення рішень суду про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Кодексом адміністративного судочинства України (частина 4 статті 236) встановлено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 236, 241-243, 248, 256, 290, 291, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача та відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі № 400/24/20 за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» до центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження до набрання законної сили рішенням у справі № 580/147/20 за позовом приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору – Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, про визнання протиправним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова