Court ruling № 88620371, 06.04.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06 квітня 2020 року справа № 580/1140/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М, перевіривши матеріали позову, поданого від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області С.Шаповаленко до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

02.04.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява, підписана С.Шаповаленком від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – позивач), до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (01001, м.Київ, пров.Музейний, буд.2Д; код ЄДРПОУ 43315602) (далі – відповідач) про скасування постанови від 10.03.2020 у виконавчому провадження №61478461 про стягнення виконавчого збору в сумі 18892,00грн.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, встановлено підстави для її повернення з огляду на таке.

Згідно з п.2 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Позовна заява підписана представником С.Шаповаленко, на підтвердження повноважень якого надано суду копію довіреності від 30.01.2020 №27/08-16 та витягу з наказу позивача від 28.01.2020 №38-о, згідно з яким ОСОБА_1 призначений 28.01.2020 на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта відділу представництва інтересів в судах та інших органах юридичного управління, за строковим трудовим договором на період соціальної відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_2 .

Отже, зазначена фізична особа не є керівником позивача.

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Згідно з ч.3 вказаної статті Кодексу юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Частина перша ст.57 КАС України визначає, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

На підставі підп.19 п.1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV “Перехідні положення” Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України “Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)” від 02 червня 2016 року №1401-VIII.

Підпунктом 11 п.16-1 “Перехідні положення” Конституції України передбачено, що представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Відповідно до ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката, як представника, підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно з частинами 1-2 ст.26 Закону України від 05 липня 2012 року №5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (далі – Закон №5076-VI) адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Особа, що підписала позовну заяву, не є адвокатом.

Отже, до позовної заяви не надано належних і достовірних доказів, що представник позивача С.Шаповаленко уповноважений відповідно до вимог закону підписувати позовну заяву від імені позивача, як державного органу, та подавати позов до суду.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Тому наявні підстави позовну заяву повернути.

Враховуючи, що до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору, відсутні підстави для його розподілу.

Керуючись ст.ст. 55-59, 150-154, 243 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву, підписану С.Шаповаленком від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про скасування рішення, повернути разом з усіма доданими матеріалами.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з моменту її складення.

4. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 06.04.2020.