Court ruling № 88620120, 07.04.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/879/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою Приватного підприємства "ПРОДТОРГ-17" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Державної податкової служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Приватне підприємство "ПРОДТОРГ-17" звернулося з позовною заявою до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Державної податкової служби України, в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 13.05.2019 р. № 1162102/41169846, від 02.08.2019 р. № 1243252/41169846, рішення комісії ДФС України від 05.11.2019 р. № 1322881/41169846, № 1322872/41169846, № 1322877/41169846, № 1322868/41169846, № 1322878/41169846, № 1322870/41169846, від 07.11.2019 р. № 1324597/41169846, № 1324580/41169846, № 1324599/41169846, від 06.11.2019 р. № 1323672/41169846; зобов`язати відповідача-2 зареєструвати податкові накладні від 16.04.2019 р. № 208, від 18.06.2019 р. № 341, від 31.07.2019 р. № 452, № 453, від 30.08.2019 р. №№ 510-513, від 30.09.2019 р. №№ 575-578.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя приходить до висновку про її невідповідність вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом позовної заяви, ПП "ПРОДТОРГ-17" просить скасувати, зокрема рішення ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 13.05.2019 р. № 1162102/41169846 та від 02.08.2019 р. № 1243252/41169846, які позивач отримав засобами електронного зв`язку 13.05.2019 р. та 02.08.2019 р. відповідно.

Проте, позовну заяву направлено до Херсонського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку 01.04.2020 р., тобто з пропуском шестимісячного строку звернення.

Частинами 1 та 2 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч.6 ст.161 КАС України).

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду мотивовано заяву про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження рішень комісії ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 13.05.2019 р. № 1162102/41169846 та від 02.08.2019 р. № 1243252/41169846 та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, ч.3 ст.161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674).

Згідно ст.1 Закону № 3674 судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102 гривна.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, судовий збір складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено позовні вимоги про скасування 12 рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, а тому розмір судового збору складає 25224 грн. (2102 грн. х 12).

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст.ст.123, 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати до суду:

- обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження рішень комісії ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 13.05.2019 р. № 1162102/41169846 та від 02.08.2019 р. № 1243252/41169846 та докази поважності причин його пропуску;

- платіжний документ про сплату судового збору в сумі 25224 грн.

Керуючись ст.123, ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/879/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.І. Бездрабко