Court ruling № 88601650, 06.04.2020, Commercial Court of Ternopil Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

06 квітня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/226/20

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М.,

розглянувши матеріали позовної заяви (вх.№ 266 від 01.04.2020) ТОВ "ТОМ-ІнвестБуд", 47720, Тернопільська обл.., Тернопільський район, с.Петриків, вул.Вояків УПА, буд.1, кв.12, ідентифікаційний код 33282104 до Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області, вул..Тролейбусна, 12, м.Тернопіль про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 123977 від 21.01.2020,

ВСТАНОВИВ:

Частинами 2, 3 ст.4 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Як вбачається з позовної заяви, 20.12.2019 працівниками Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області на пункті габаритно-вагового контролю, розташованому на автомобільній дорозі Тернопільська обл.. М 19 км 346+800м було проведено габаритно-ваговий контроль автомобіля ТОВ "ТОМ-ІнвестБуд" DAF CF 85.340, реєстраційний номер НОМЕР_1 , що перевозив щебінь, за результатами якого зроблено висновок про перевищення вагових параметрів та складено Акт № 048217 про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів від 20.12.2019, розрахунок № 1 плати за проїзд великовагових та /або/ великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 20.12.2019.

Управлінням Укртрансбезпеки у Тернопільській області винесено Постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 123977 від 21.01.2020 у сумі 8500 грн.

Позивач вважає, що дії посадових осіб Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області є протиправними та такими що порушують прав позивача, що послугувало підставою для звернення до господарського суду за захистом своїх прав та інтересів.

Крім того, в позовній заяві ТОВ "ТОМ-ІнвестБуд" стосовно юрисдикції господарських судів посилається на Постанову Верховного суду від 26 квітня 2019 № 803/488/17, в якій зазначено, що спір про стягнення плати за проїзд великовагового транспорту автомобільними дорогами загального користування в дохід Державного бюджету підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Розглянувши подані позовні матеріали, суд зазначає наступне:

Постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 11.02.2015 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, відповідно до пункту 1 якого Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Підпунктами 2, 15, 27, 54, 58, 62 пункту 5 даного Положення передбачено, що Укртрансбезпека відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства на автомобільному, міському електричному, залізничному, морському та річковому транспорті; здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування; здійснює нарахування плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю; проводить перевірки за додержанням суб`єктами господарювання, фізичними особами та юридичними особами вимог законодавства про транспорт; здійснює контроль наявності, видачу дозвільних документів на здійснення перевезень та контроль відповідності виду перевезення, що фактично здійснюється; здійснює інші повноваження, визначені законом.

Згідно з пунктом 8 вказаного Положення Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи та Держспецтрансслужбу.

Пунктом 10 ст.20 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до юрисдикції господарських судів відносяться, зокрема: справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.

Предметом даного спору є оскарження постанови суб`єкта владних повноважень, прийнятої на виконання його владних управлінських функцій, а не стягнення плати за проїзд великовагового транспорту автомобільними дорогами загального користування в дохід Державного бюджету.

Справи про скасування Постанов Державної служби України з безпеки на транспорті про накладення адміністративно-господарського штрафу відносяться до юрисдикції адміністративних судів /Постанови Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі № 820/4624/27; від 19.03.2020 у справі № 823/1199/17/.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Враховуючи вищевикладене, у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 4, 20, 45, 175, 234-236 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі.

2. Матеріали позовної заяви з додатками, в тому числі оригінал платіжного доручення № 204 від 20.03.2020 про сплату 2102,00 грн судового збору, повернути ТОВ "ТОМ-ІнвестБуд", 47720, Тернопільська обл.., Тернопільський район, с.Петриків, вул. Вояків УПА, буд.1, кв.12.

3. Ухвала постановлена судом поза межами судового засідання набирає законної сили з моменту її підписання (06.04.2020) та підлягає оскарженню в порядку та строки, передбачені ст.ст. 254-257 ГПК України.

Суддя А.М. Сидорук