Court ruling № 88497620, 31.03.2020, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

31 березня 2020 р. Справа № 120/879/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.02.2020 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці на наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з врахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, з урахуванням мінімально встановленого розміру – 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018, на 01.01.2019, на 01.01.2020, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати відповідача підготувати нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача: з перерахунком розміру посадового окладу та окладу за військове звання, вирахуваних з урахуванням мінімально встановленого розміру – 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018, на 01.01.2019, на 01.01.2020 із множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; та надбавки за вислугу років 50%; відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та норми приміток Додатків 1-14 до неї, Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, та подати підготовлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача у встановленому порядку до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для проведення перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018, з 01.01.2019 та з 01.01.2020.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що після звільнення позивача з органів МВС у березні 1998 року, йому було призначено пенсію за вислугу років у розмірі 86% від суми грошового забезпечення. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", відповідач підготував довідку про розмір грошового забезпечення позивача, в якій зазначено відомості про розмір посадового окладу та розмір окладу за військове звання, обчислені без врахування вимог Примітки 1 Додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" про те, що такий розмір не може бути меншим 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року. Враховуючи зазначену довідку, Головне управління ПФУ у Вінницькій області здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018.

Не погодившись з такими розрахунками, 21.01.2020 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив провести перерахунок посадового окладу та окладу за військове звання з урахуванням вимог Примітки 1 Додатку 1 до постанови КМУ № 704, та надати до Головного управління ПФУ у Вінницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача.

Листом від 24.01.2020 № 4/66-20/Н-41 відповідач надав відмову, а тому позивач звертається до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою суду від 04.03.2020 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Цією ж ухвалою вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

19.03.2020 до суду надійшов відзив, в якому відповідач просив закрити провадження у цій адміністративній справі. При цьому відповідач зазначав, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 120/209/20-а за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про той самий предмет і з тих самих підстав. Відтак, на думку відповідача, провадження у справі № 120/879/20-а слід закрити на підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Ухвалою суду від 26.03.2020 у задоволенні вказаного клопотання відповідача відмовлено.

27.03.2020 до суду надійшли заперечення, подані в порядку статті 164 КАС України, в яких відповідач повторно просить суд закрити провадження у справі, посилаючись на ті самі підстави, що й у відзиві від 19.03.2020.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, оскільки аналогічне клопотання відповідача про закриття провадження у цій справі вже вирішено судом ухвалою від 26.03.2020, повторне клопотання відповідача визнається судом очевидно безпідставним та необґрунтованим.

Відтак зазначене клопотання належить залишити без розгляду. При цьому, на думку суду, прийняття рішення про повернення клопотання є неможливим, оскільки його заявлено безпосередньо у запереченнях, а не оформлено окремим документом.

Керуючись ст.ст. 160, 166, 167, 240, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі № 120/879/20-а за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович