Court ruling № 88463272, 26.03.2020, Zbarazh District Court of Ternopil Oblast

Справа № 598/1838/19

провадження № 2-а/598/9/2020

У Х В А Л А

"26" березня 2020 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області в складі :

головуючого судді Олещука Б.Т.

з участю секретаря Демчук О.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ,

місце проживання: АДРЕСА_1 ,

до Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції,

місцезнаходження: вул.Котляревського, 24, м.Тернопіль, 46003,

про скасування адміністративної постанови, -

встановив :

До Збаразького районного суду надійшла позовна заява, зареєстрована через канцелярію суду 10.10.2019р., ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування адміністративної постанови.

Позивач просить:

1. Відкрити судове провадження за його позовом.

2. Винести рішення, яким визнати дії працівника відповідача протиправними та скасувати постанову серії ДП 18 №283490 про притягнення до адміністративної відповідальності і накладення на нього штрафу в розмірі 425 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 30 вересня 2019 року він був зупинений працівником поліції на автодорозі Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече на під`їзді до м.Тернопіль і на вимогу працівника поліції він надав весь пакет необхідних документів після чого була винесена постанова серії ДП 18 №283490 і жодної розмови про відсутність будь-яких документів не велось. Лише по приїзді додому він з великими труднощами прочитав копію постанови, де він побачив що його притягнуто до відповідальності за відсутність полісу обов`язкового страхування цивільної відповідальності, однак при зупинці його транспортного засобу він переконався в тому, що надає страховий поліс, на підставі викладеного він вважає, що відсутні будь-які докази порушення ним правил дорожнього руху, а тому постанова не може вважатись законною.

Дана позовна заява зареєстрована в суді і справі присвоєно №598/1838/19.

Ухвалою Збаразького районного суду від 15 жовтня 2019 року відкрито провадження у адміністративній справі. Ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.7).

17 лютого 2020 року ухвалою Збаразького районного суду постановлено перейти до розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження (а.с.14).

31 жовтня 2019 року та 18 березня 2020 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, оскільки оскаржувана постанова серії ДП18 №283490 від 30 вересня 2019 року винесена посадовою особою Тернопільського районного відділення поліції, що входить до структури ГУНП в Тернопільській області. У зв`язку із чим просить замінити неналежного відповідача, а саме управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції на належного - Головне управління Національної поліції в Тернопільській області.

24 березня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 у даній справі про заміну неналежного відповідача, а саме Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, на належного відповідача Головне управління Національної поліції в Тернопільській області, оскільки Управління патрульної поліції не входить у структури підрозділів ГУНП..

Відповідно до ч.ч.3, 5 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача з урахуванням того чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Зважаючи на характер заявлених позовних вимог, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача належним відповідачем - Головним управлінням Національної поліції в Тернопільській області, а тому клопотання сторін про заміну неналежного відповідача підлягають до задоволення.

Крім того, на підставі ст.80 КАС України, слід витребувати в Головного управління Національної поліції в Тернопільській області належним чином завірену копію оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 №283490 від 30 вересня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та копії матеріалів, на підставі яких винесено дану постанову.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.12, 48, 80, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України, суддя,-

постановив:

Клопотання сторін - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача - Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування адміністративної постанови, на належного відповідача - Головне управління Національної поліції в Тернопільській області (місцезнаходження вул.Валова, 11 м.Тернопіль, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України40108720).

Призначити підготовче засідання справи в приміщенні Збаразького районного суду Тернопільської області (м.Збараж вул.Грушевського, 13, Тернопільської області) о 10 годині 00 хвилин 07 травня 2020 року.

У судове засідання викликати сторони.

Відповідач Головне управління Національної поліції в Тернопільській області вправі подати до суду відзив на позов в строк, що не перевищує двадцяти днів з дня вручення даної ухвали, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до вимог ч.4 ст.159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач вправіподати відповідь на відзив в десятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, яка повинна відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.Копія відповіді на відзив та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надсиланням відповіді на відзив до суду.

Відповідач Головне управління Національної поліції в Тернопільській області вправі подати заперечення в десятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив,які повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України. Копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надсиланням заперечення до суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам у справі. Одночасно відповідачу Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Тернопільській області направити на адресу Збаразького районного суду Тернопільської області або подати безпосередньо до канцелярії суду в строк 15 днів з моменту отримання даної ухвали належним чином завірену копію оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 №283490 від 30 вересня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та копії матеріалів, на підставі яких винесено дану постанову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - zbz.te.court.gov.ua.

Дана ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Дана повна ухвала складена і підписана суддею 26 березня 2020року.

Суддя Богдан Олещук