Court ruling № 88455673, 26.03.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

26 березня 2020 р.Справа №160/2239/20Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про участь представників позивача у судових засіданнях в режимі відеоконференції по справі №160/2239/20 за позовом ОСОБА_1 до відповідача - 1: Міністерства оборони України, відповідача - 2: Управління Державної казначейської служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпрпетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №160/2239/20 за позовом ОСОБА_1 до відповідача - 1: Міністерства оборони України, відповідача - 2: Управління Державної казначейської служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 02.03.2020р. відкрито провадження у справі № 160/2239/20 за даним адміністративним позовом та призначено розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

24.03.2020р. на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання, в якому він просить підготовче засідання та всі наступні судові засідання проводити за участі представників позивача в режимі відеоконференції.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходить із наступного.

Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Так, згідно частин першої, другої вказаної статті учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обовязковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за пять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до положень частини пятої статті 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Аналіз зазначених положень процесуального кодексу дає підстави вважати, що прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не встановлює обов`язкового проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.

Постановлення ухвали про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду застосовується із врахуванням обставин, що зазначаються у клопотанні про таку участь. Даний спосіб участі в судовому засіданні має винятковий характер, у зв`язку з чим повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим участь сторони в судовому засіданні.

Згідно статті 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до статті 27 Конституції України, обов`язком держави є захист життя людини.

11.03.2020 року Всесвітня організація охорони здоров`я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Відповідно до листа Ради суддів України №186/20 від 16.03.2020 року, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", судам рекомендовано на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року встановити особливий режим роботи.

Пандемія - сильна епідемія, яка характеризується поширенням інфекційного захворювання на всій території країни, територію суміжних держав, а іноді й багатьох країн світу. Пандемія оголошується тоді, коли з`являється новий вірус і поширюється по всьому світу, а населення немає імунітету до вірусу, а також ефективних засобів профілактики, тобто вакцинації та лікування.

20.03.2020 року Головою Дніпропетровського окружного адміністративного суду видано Наказ 83-од «Щодо посилення заходів під час встановленого особливого режиму роботи суду на період дії карантину».

Також, 23.03.2020 року Головою Дніпропетровського окружного адміністративного суду видано Розпорядження № 67 «Щодо припинення проведення судових засідань в режимі відеоконференції».

Відповідно до п. 1 вказаного Розпорядження, головою суду зобов`язано припинити на період дії карантину проведення в приміщеннях суду, розташованих за адресами: вул. Ак. Янгеля, 4 та вул. Ак. Чекмарева, 5, судових засідань в режимі відеоконференції з іншими судовими установами.

Таким чином, на думку суду, введення на території України карантинних заходів з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, свідчить про те, що загроза розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, є перешкодою для нормального функціонування підприємств, установ та організацій у звичайному режимі, у тому числі, й шляхом слухання справ у судах за участі сторін та в режимі відеоконференції.

З огляду на викладене, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу та убезпечення населення від вказаної особливо небезпечної інфекційної хвороби, та на виконання Розпорядження Голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 року № 67 «Щодо припинення проведення судових засідань в режимі відеоконференції», суд дійшов висновку про необхідність відмовити в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 195, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про проведення судових засідань в режимі відеоконференції - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 КАС України.

Суддя В.В. Кальник