Court ruling № 88416077, 25.03.2020, Prymorskyi District Court of Mariupol City

Справа № 266/5197/17

Провадження№ 1-кс/266/383/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2020 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Шишилін О.Г., отримавши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Донецькій області, яка полягає у не вчиненні процесуальної дії у кримінальному провадженні,-

ВСТАНОВИВ:

Ознайомившись із скаргою, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Згідно ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України. Тобто, ці скарги розглядаються місцевими судами за місцезнаходженням органу досудового розслідування.

Статтею 38 КПК України передбачено, що органами досудового розслідування (органи, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є, зокрема, слідчі підрозділи.

Згідно п. 7 Розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 р. № 1402-VIII, п. 4 ч. 1ст. 32 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. № 2453-VI,вищий спеціалізований суд надає методичну допомогу судам нижчого рівня з метою однакового застосування норм Конституції та законів України у судовій практиці на основі її узагальнення та аналізу судової статистики; дає спеціалізованим судам нижчого рівня рекомендаційні роз`яснення з питань застосування законодавства щодо вирішення справ відповідної судової спеціалізації.

З метою однакового застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм кримінального процесуального законодавства, уникнення неоднозначного його тлумачення під час здійснення повноважень слідчим суддею суду першої інстанції судова палата у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму Листі від 05.04.2013 р.№ 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» зазначила наступне: «Беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст.100,ч. 2 ст.132,ч. 1 ст.184,ч. 1 ст.192,ч. 2 ст.199,ч. 1 ст.201,ч. 3 ст.244,ч. 10 ст.290 КПК), з урахуванням положень ч. 6ст.9КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад,ч. 1 ст.306,ч. 3 ст.234КПК тощо). Зауважимо, що у таких випадках не можна керуватися положенням ч. 1ст. 32 КПК, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті (пункти 20 - 22 ч. 1 ст.3,ст.30,ст.31 КПК), і не регламентує діяльність слідчого судді».

Таким чином скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування мають розглядатися слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Як випливає з доданих до скарги матеріалів, заявник звернувся із скаргою на бездіяльність слідчого Слідчого управління ГУНП в Донецькій області, яка полягає у не вчиненні процесуальної дії у кримінальному проваджені №42014051000000054.

Відповідно до п.6 Листа спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Зокрема скарга не відповідає вимогам закону, якщо: вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК.

Згідно наказу начальника ГУНП в Донецькій області № 10 від 11.11.2015 р. «Про розміщення працівників слідчого управління Національної поліції в Донецькій області» орган досудового розслідування, у даному випадку, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 вул. АДРЕСА_2 , що територіально відноситься до Центрального району м. Маріуполя.

Таким чином, орган досудового розслідування, у даному випадку, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Приморського районного суду м. Маріуполя, тобто, у Центральному районі м. Маріуполя, та компетентною особою з розгляду даної скарги є слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя.

За вказаних обставин, відповідно до п. 2 ч. 2ст. 304 КПК України, скаргу слід повернути заявникові, оскільки вона не підлягає розгляду слідчим суддею Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області.

Керуючись ст. 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Донецькій області, яка полягає у не вчиненні процесуальної дії у кримінальному провадженні - повернути заявникові.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Донецького апеляційного суду.

Слідчий суддя Шишилін О. Г.