Court ruling № 88405299, 24.03.2020, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 березня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/414/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування наказу,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким визнати протиправним та скасувати наказ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 24.02.2020 р. №01/04 про накладення дисциплінарного стягнення на начальника Чернівецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції – ОСОБА_1 .

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч.1 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Спеціальними норами, що регулюють питання оскарження наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення є норми Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року N 889-VIII.

Відповідно до ст. 78 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року N 889-VIII рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями до суду. Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.

Згідно з ч. 6 ст. 77 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року N 889-VIII державному службовцю видається під розписку належним чином завірена копія наказу (розпорядження) про накладення на нього дисциплінарного стягнення чи закриття дисциплінарного провадження не пізніше наступного робочого дня після прийняття відповідного рішення.

З вказаного слідує, що для оскарження наказу відповідача від 24.02.2020 р. №01/04 про накладення дисциплінарного стягнення встановлено 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії вказаного наказу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 разом з позовом подала до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, де зазначила, що про порушення своїх прав та інтересів дізналась лише після ознайомлення з матеріалами дисциплінарної справи 02.03.2020 року. Однак, суд звертає увагу, вимоги ст.78 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року N 889-VIII визначають, що строк на оскарження наказу про накладення дисциплінарного стягнення відраховується з моменту одержання державним службовцем копії вказаного наказу. Таким чином, суд звертає увагу, що позивач не вказав та не надав доказів щодо дати одержання копії наказу відповідача від 24.02.2020 р. №01/04, який відповідно до вимог ст. 77 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року N 889-VIII повинен був бути вручений позивачу не пізніше 25.02.2020 року.

На підставі вказаного, судом встановлено, що позивачем не обґрунтовано причини пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом. Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду обґрунтування та докази щодо дати одержання ОСОБА_1 копії наказу відповідача від 24.02.2020 р. №01/04.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна