Court ruling № 88402736, 25.03.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 березня 2020 року Справа №804/7653/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Луніної О.С.;

судді - Конєвої С.О.;

судді - Ніколайчук С.В.;

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача - 1: Міністерства внутрішніх справ України, відповідача - 2: Міністерства юстиції України, відповідача - 3: Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про скасування наказу, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить:

- скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України № 888о/с від 18.05.2015 року "Про особовий склад" в частині звільнення полковника міліції ОСОБА_1 (С-528688), першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління з органів внутрішніх справ у Запас Збройних сил (з постановленням на військовий облік);

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління;

- зобов`язати Держателя Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" - Міністерство юстиції України вилучити з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади", відомості щодо заборони першому заступнику начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальнику слідчого управління ОСОБА_1 протягом десяти років з дня набрання чинності Законом України "Про очищення влади" обіймати посади, щодо яких здійснюється очищення влади (люстрація);

- скасувати наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 01.07.2015 року № 272о/с в частині звільнення ОСОБА_1 (С-528688), першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління з органів внутрішніх справ у Запас Збройних сил (з постановленням на військовий облік);

- зобов`язати Головне управління МВС України в Дніпропетровській області видати наказ про поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління з 01 липня 2015 року;

- стягнути з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 01 липня 2015 року і до моменту фактичного поновлення на роботі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.07.2015 року зупинено провадження у адміністративній справі № 804/7653/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про скасування наказу та зобов`язання вчинити дії до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п`ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади», Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень пункту 6 частини першої, пунктів 2, 13 частини другої статті 3 Закону України «Про очищення влади».

18.03.2020 року на підставі службової записки судді Ляшка О.Б. № 19043/20 щодо поновлення провадження у справі № 804/7653/15, у зв`язку із ухваленням Європейським судом з прав людини рішення від 17.10.2019 року у справі "Полях та інші проти України", відповідно до підпункту 2.3.49. та 2.3.50. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, справу розподілено судді Луніній О.С.

У службовій записці зазначено що, 17 жовтня 2019 року Європейським судом з прав людини ухвалене рішення у справі «Полях та інші проти України» (заяви №58812/15, 53217/16,59099/16,23231/18 та 47749/18) (справа стосувалася звільнення п`ятьох державних службовців відповідно до Закону України «Про очищення влади» (люстрацію) 2014 року), яким постановлено, що мали місце порушення пункту 1 статті 6 (право на справедливий судовий розгляд) Європейської конвенції про права людини у зв`язку з тривалістю розгляду у національних справах перших трьох заявників та порушення статті 8 (право на повагу до приватного і сімейного життя) Конвенції щодо всіх п`яти заявників.

При цьому, Європейським судом з прав людини у даному рішенні надано правову оцінку бездіяльності Конституційного суду України з розгляду питання щодо конституційності Закону України «Про очищення влади».

Таким чином, зазначене рішення Європейського суду з прав людини у справі "Полях та інші проти України" створює підстави для поновлення провадження у справі №804/7653/15.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи те, що обставини з яких суд зупиняв провадження у справі відпали, суд дійшов до висновку про необхідність поновлення провадження у справі та призначення її до судового розгляду.

Керуючись ст. ст. 237, 248, 171, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про скасування наказу та зобов`язання вчинити дії до свого провадження.

Провадження в адміністративній справі № 804/7653/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про скасування наказу та зобов`язання вчинити дії - поновити.

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 14 квітня 2020 року о 14:00.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 15 .

Справа розглядатиметься у складі колегії суддів: головуючого судді - Луніної О.С., судді Конєвої С.О., судді - Ніколайчук С.В.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.С. Луніна

Суддя Конєва С.О.

Суддя Ніколайчук С.В.