Court ruling № 88366134, 23.03.2020, Selydove City Court of Donetsk Oblast

242/1200/20

2-а/242/19/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2020 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Капітонов В.І., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа: Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод», про визнання протиправними дій щодо відмови в зарахуванні певного періоду трудової діяльності до пільгового стажу при обчисленні пенсії та зобов`язати вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій щодо відмови в зарахуванні певного періоду трудової діяльності до пільгового стажу при обчисленні пенсії та зобов`язати вчинити певні дії.

При вирішенні питання про відкриття провадження суд дійшов наступних висновків.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів зазначено в статті 20 КАС України.

Згідно ч.1 ст. 20 КАС України, яка розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів, в переліку справ, які розглядаються місцевими загальними судами, як адміністративними судами відсутня категорія справ щодо визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, заявлені позивачем позовні вимоги не підлягають розгляду місцевим загальним судам, оскільки не відносяться до виключного переліку справ, зазначених в ч.1 ст.20 КАС України.

Відповідно ч.2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, тому вказаний позов підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Суд, встановивши у позові порушення предметної підсудності, визначеної для місцевих загальних судів, в подальшому не уповноважений здійснювати процесуальні дії, передбачені розділом 2 КАС України – «Позовне провадження», а саме, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви(ст.169 КАС України), відмова у відкритті провадження(ст.170 КАС України), з`ясування щодо належності розгляду за правилами адміністративного судочинства, та чи подано заяву з дотриманням правил територіальної підсудності(п.4 ч.1, п.п. 3-5 ст.171, п.2 ч.1 ст.29 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення порушення права особи на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку передати справу на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20,29,248,294, 295 КАС України, суддя,

постановив:

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа: Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод», про визнання протиправними дій щодо відмови в зарахуванні певного періоду трудової діяльності до пільгового стажу при обчисленні пенсії та зобов`язати вчинити певні дії передати на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду що знаходиться за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Копію ухвали про передачу справи за підсудністю направити сторонам для відома.

Передачу справи на розгляд іншого суду здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, мають право подати апеляційну скаргу протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя В.І.Капітонов