Court ruling № 88355921, 23.03.2020, Berdychiv City and District Court of Zhytomyr Oblast

Справа № 274/1902/20

Провадження № 2-а/0274/49/20

У Х В А Л А

"23" березня 2020 р. м. Бердичів

Суддя Бердичівськогоміськрайонного суду Житомирської області Хуторна І.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до заступника начальника Житомирської митниці ДФС Кондратюк А.А. про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень та визнання незаконною постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

16.03.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до заступника начальника Житомирської митниці ДФС Кондратюк А.А., у якій просить визнати протиправною та скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 1857/10100/18 від 24.09.2018, провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 МК України.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.160 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позові зазначено відповідачем заступника начальника Житомирської митниці ДФС Кондратюк А.А.

При цьому, слід зауважити, що за визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до змісту Постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" від 02 жовтня 2019 року №858 утворено, як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2.

Зокрема, утворено Київську митницю Держмитслужби шляхом приєднання реорганізованих: Житомирської митниці Державної фіскальної служби, Київської митниці Державної фіскальної служби, Київської міської митниці Державної фіскальної служби та Черкаської митниці Державної фіскальної служби.

В порушення вимог ст.160 КАС України позивачем не зазначено відомості про відповідача, зокрема: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України). Крім того, не зазначено ім`я, по батькові посадової особи, дії якої оскаржуються.

Також, відповідно до статті 122 частини 1 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС Украхни позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до статті 161 частини 6 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно заяви ОСОБА_1 , яка долучена до позовної заяви, 16.03.2020 він звернувся до Бердичівського МРВ ДВС з проханням ознайомити його з постановою Житомирської митниці ДФС № 1857/10100/18 від 24.09.2018 про накладення на нього стягнення у виді штрафу, про яку вказано в постанові про розшук боржника від 09.02.2020.

З вказаного випливає, що ОСОБА_1 дізнався або повинен був дізнатись про існування оскаржуваної постанови 09.02.2020, проте, дії, направлені на отримання копії постанови, вчинив лише 16.03.2020.

Доказів, які підтверджують отримання постанови про розшук боржника в іншу дату ніж 09.02.2020 позивачем не надано.

За таких обставин суд не вважає, що строк звернення до суду ним був пропущений з поважних причин.

Згідно з статтею 123 частиною 1, 2 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на вищенаведене, позивачеві необхідно обґрунтувати поважність причин пропуску строку звернення з даним адміністративним позовом до суду та надати суду відповідні докази; зазначити повне найменування відповідача, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; зазначити ім`я, по батькові посадової особи, дії якої оскаржуються.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 248, 256,294 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до заступника начальника Житомирської митниці ДФС Кондратюк А.А. про визнання протиправним рішення суб"єкта владних повіноважень та визнання незаконною постанови про накладення адміністративного стягнення.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі - десять днів, з дня отримання копії ухвали.

У цей строк позивач має право звернутися до суду з заявою, у якій йому слід обґрунтувати поважність причин пропуску строку звернення з даним адміністративним позовом до суду та надати суду відповідні докази; зазначити повне найменування відповідача, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; зазначити ім`я, по батькові посадової особи, дії якої оскаржуються.

Якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Ю. Хуторна