Court ruling № 88268533, 17.03.2020, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/820/20

УХВАЛА

17 березня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора України Рябошапки Руслана Георгійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Генерального прокурора України Рябошапки Руслана Георгійовича, в якому просить:

- визнати бездіяльність у формі відмови у розгляді клопотання Косюка Романа Миколайовича Генеральним прокурором України Рябошапкою Русланом Георгійовичем протиправною;

- зобов`язати Генерального прокурора України Рябошапку Руслана Георгійовича розглянути звернення ОСОБА_1 від 13.08.2019.

На адресу суду позивач надіслав клопотання про залучення співвідповідача - Офіс Генерального Прокурора, як центральний орган в системі прокуратури, у якому звертає увагу суду на те, що Верховна Рада України відповідно до постанови №526-ІХ висловила недовіру генеральному прокурору України ОСОБА_2 , що має наслідком його відставку з посади. У зв`язку з тим, що посада генерального прокурора на даний час вакантна, виконувачем обов`язків генерального прокурора України призначено Чумака Віктора ОСОБА_3 .

Дослідивши подане клопотання, матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення поданого клопотання з наступних підстав.

Згідно з частинами 3-4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, враховуючи що посада генерального прокурора на даний час вакантна, суд вважає за необхідне залучити Офіс Генерального Прокурора, як другого відповідача.

Разом з тим, пунктом 2 частини 1, частиною 1 статті 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Пунктами 2, 4 частини 2 статті 2 КАС України передбачено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін.

Відтак, враховуючи, що суд вирішив залучити Офіс Генерального Прокурора як другого відповідача у справі № 560/820/20, тому з метою забезпечення принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, розгляд цієї справи необхідно продовжувати здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, без урахування приписів статті 263 КАС України, та у межах строку розгляду справи, визначеного частиною першою статті 258 КАС України, а відповідачу встановити строк для подання відзиву на позов.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі задовольнити.

Залучити Офіс Генерального Прокурора (01011, м. Київ, Печерський район, вулиця Різницька, 13/15, код ЄДРПОУ -00034051) як другого відповідача у справі № 560/820/20.

Надати Офісу Генерального Прокурора строк для подання відзиву на позов - 10 днів з дня вручення йому ухвали.

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора України Рябошапки Руслана Георгійовича, Офісу Генерального Прокурора про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії продовжити проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, визначеного частиною 1 статті 258 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя