Court ruling № 88267439, 18.03.2020, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про поновлення провадження в адміністративній справі

18 березня 2020 року м. Київ № 810/4802/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Міністерство оборони України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

13 вересня 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії, виходячи із складу грошового забезпечення, визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", та проведення її виплати загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії), та зобов`язання вчинити певні дії - здійснити заходи щодо проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу загальною сумою, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", починаючи з 1 квітня 2018 р. з урахуванням виплаченого.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 12 жовтня 2018 р. Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 р. залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство оборони України (далі - третя особа).

12 жовтня 2018 р. до суду надійшло клопотання від представника позивача Кривицького С.М. про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 826/3783/18. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 р. у цій справі зупинено провадження до набрання законної сили рішенням у справі № 826/3783/18.

15 березня 2019 р. до суду від позивача надійшли додаткові пояснення по справі та клопотання про поновлення провадження у справі. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 р. поновлено провадження в цій адміністративній справі та призначено судове засідання на 13 травня 2019 р.

26 квітня 2019 р. до суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження в цій справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 р. у цій справі зупинено провадження до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

25 січня 2019 р. ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19) відкрито провадження за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

У своїй ухвалі у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19) Верховний Суд визначив наступні ознаки типової справи, в якій судом може бути враховано правові висновки, викладені у рішенні за результатами розгляду цієї зразкової справи: 1) позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; 2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі); 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення); 4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

13 березня 2019 р. Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду винесено рішення у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19), яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено повністю. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22 квітня 2019 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 р. у зразковій справі.

19 лютого 2020 р. постановою Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 р. залишено без змін.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Отже, після прийняття цього рішення Великої Палати Верховного Суду слід визнати, що судом отримано повідомлення про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі. Незважаючи на те, що сторонами не подано відповідних клопотань про поновлення провадження у справі, суд вважає, що відпали підстави, які обумовлювали зупинення провадження у справі, тому провадження у справі підлягає поновленню.

З урахуванням викладеного та керуючись ч. 1 ст. 237, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Поновити провадження в адміністративній справі № 810/4802/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Міністерство оборони України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до судового розгляду на 22 квітня 2020 року о 10:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

3. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.