Court ruling № 88234530, 17.03.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 березня 2020 р. Справа №200/2396/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши у приміщенні суду за адресою: м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, позовну заяву ОСОБА_1 до Т.в.о. голови Державної служби України з питань праці Дегнера Ігоря Анатолійовича, Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2020 року позивач, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Т.в.о. голови Державної служби України з питань праці Дегнера Ігоря Анатолійовича (місцезнаходження: м. Київ, вулиця Десятинна, будинок №14), Головного управління Держпраці у Донецькій області (код ЄДРПОУ:39790445, місцезнаходження: Донецька область, м. Покровськ, вулиця Прокоф`єва, будинок №82) про:

- визнання незаконним та скасування наказу тимчасово виконуючого обов`язки голови Державної служби України з питань праці Дегнери І.А. від 28.02.2020 року №22-кт «Про звільнення ОСОБА_2 » та від 28.02.2020 року №23-кт «Про виконання рішення суду»;

- визнання протиправними дії Головного управління Держпраці у Донецькій області стосовно звільнення ОСОБА_1 на підставі наказу Державної служби України з питань праці від 28.02.2020 року №22-кт «Про звільнення ОСОБА_2 » та поновлення ОСОБА_3 на підставі наказу Державної служби України з питань праці від 28.02.2020 року №23-кт «Про виконання рішення суду».

Ухвалою суду від 10.03.2020 року позовна заява залишена без руху та надано строк на усунення недоліків.

12.03.2020 року через відділ документообігу та архівної роботи суду позивач надала документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Як вбачається із позовної заяви позивача, він просить суд визнати незаконним та скасувати наказ тимчасово виконуючого обов`язки голови Державної служби України з питань праці Дегнери І.А. від 28.02.2020 року №22-кт «Про звільнення ОСОБА_2 » та від 28.02.2020 року №23-кт «Про виконання рішення суду» та визнати протиправними дії Головного управління Держпраці у Донецькій області стосовно звільнення ОСОБА_1 на підставі наказу Державної служби України з питань праці від 28.02.2020 року №22-кт «Про звільнення ОСОБА_2 » та поновлення ОСОБА_3 на підставі наказу Державної служби України з питань праці від 28.02.2020 року №23-кт «Про виконання рішення суду».

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним залучити до участі у даній справі ОСОБА_3 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки вирішення питання по суті позовних вимог може вплинути на її права та обов`язки.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Адміністративний позов визнано таким, що відповідає вимогам ст. 19, 20, 160, 161, 168, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий у строк, встановлений законом, з матеріалами, достатніми для відкриття провадження.

Підстави для повернення, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст. 12, 171, 173, 174, 175, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В:

1.Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Т.в.о. голови Державної служби України з питань праці Дегнера Ігоря Анатолійовича (місцезнаходження: м. Київ, вулиця Десятинна, будинок №14), Головного управління Держпраці у Донецькій області (код ЄДРПОУ:39790445, місцезнаходження: Донецька область, м. Покровськ, вулиця Прокоф`єва, будинок №82) про визнання незаконним та скасування наказу тимчасово виконуючого обов`язки голови Державної служби України з питань праці Дегнери І.А. від 28.02.2020 року №22-кт «Про звільнення ОСОБА_2 » та від 28.02.2020 року №23-кт «Про виконання рішення суду»; визнання протиправними дії Головного управління Держпраці у Донецькій області стосовно звільнення ОСОБА_1 на підставі наказу Державної служби України з питань праці від 28.02.2020 року №22-кт «Про звільнення ОСОБА_2 » та поновлення ОСОБА_3 на підставі наказу Державної служби України з питань праці від 28.02.2020 року №23-кт «Про виконання рішення суду».

2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 14 квітня 2020 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

4. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 .

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

6. 5. Зобов`язати позивача та відповідача надіслати копії позовної заяви та відзиву на позов на адресу третьої особи – ОСОБА_3 , докази чого надіслати на адресу суду.

7. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

8. Зобов`язати позивача надати:

- докази перебування на лікарняному 28.02.2020 року;

- повноваження на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

- оригінали (для огляду) документів, копії яких приєднані до позовної заяви;

9. Зобов`язати відповідача надати:

- оригінал наказу від 28.02.2020 року №22-кт «Про звільнення ОСОБА_2 », наказ від 28.02.2020 року №23-кт «Про виконання рішення суду» для огляду у підготовчому судовому засіданні;

- повноваження на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Явка представників сторін у судове засідання є обов`язковою.

Інформація про права та обов`язки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі передбачені статтями 44, 47, 51 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені в додатку до ухвали.

Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Мозгової Наталії Анатоліївни одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http:// court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Мозговая