Court ruling № 88219821, 13.03.2020, Shevchenkivskyi District Court of Kharkiv City (until 25.04.2025 - Dzerzhynskyi District Court of Kharkiv City)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 638/18761/19

Провадження № 1-кс/638/840/20

13.03.2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: слідчого судді Хайкіна В.М.

за участю секретаря Жакун Н. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Павленко О. Г., погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 Яровим Р. О., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221090000302 від 28.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся слідчий Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Павленко О. Г. з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221090000302 від 28.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №42019221090000302 від 28 листопада 2019 року за частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Департаменту комунального господарства Харківської міської ради при укладанні договору на проведення робіт з відновлення елементів благоустрою території біля КЗ «Харківський обласний палац дитячої та юнацької творчості» вздовж вул. Сумської, 37 в м. Харкові (капітальний ремонт) по завищеним цінам всупереч громадським інтересам, чим спричинили тяжкі наслідки.

Так, Департамент комунального господарства Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 34393088, проведено процедуру відкритих торгів UA-2018-10-26-001436-b з предметом закупівлі «Відновлення елементів благоустрою території вздовж вул. Сумської біля КЗ «Харківський обласний Палац дитячої та юнацької творчості» по вул. Сумській, 37 (капітальний ремонт) в м. Харків» ДК 021:2015:45112000-5- землерийні та інші земляні роботи.

Тендерні пропозиції щодо участі в процедурі відкритих торгів подано двома учасниками, а саме: ТОВ «УКРСПЕЦРЕСТАВРАЦІЯ» та ТОВ «Інжинірингова компанія Планета БУД».

Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій, найбільш економічно вигідною визнана тендерна пропозиція ТОВ «Інжинірингова компанія Планета Буд» з ціною пропозиції в розмірі 4320000,00 грн. Зазначено, що учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та підстави для відмови, установлені ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутні.

За результатами проведеної процедури відкритих торгів оголошено переможцем ТОВ «Інжинірингова компанія Планета Буд» та укладено з останнім договір №941 від 06.12.2018 на виконання вищевказаних робіт з відновлення елементів благоустрою території вздовж вул. Сумської, 37 на загальну суму 4320000,00 грн.

Відповідно до відомостей з ДП «Прозорро» та інформації щодо здійснення перерахування коштів через казначейські рахунки, вказаний договір виконаний та оплачений в повному обсязі.

Разом з тим, проведеним аналізом тендерної документації та специфікацій встановлено завищення цін на відповідні роботи та будівельні матеріали.

Вищевказані обставини свідчать про необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій в межах досудового розслідування по вказаного кримінальному провадженню, спрямованих на встановлення перевірку додержання усіх вимог законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі шляхом витребування відомостей з державних установ та організацій щодо процедури проведення державної закупівлі, її оплати та придбання відповідних товаро-матеріальних цінностей, законності прийняття вказаних рішень, призначення ряду судових експертиз.

07.02.2020 року до СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи №2099, в якому судовий експерт вказує на необхідність надання для експертного дослідження відповідної документації, яка перебуває у володінні замовника - Департамент комунального господарства Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 34393088, який розташований за адресою: місто Харків, провулок СОБОРНИЙ, будинок 1, та підрядника - ТОВ «Інжинірингова компанія Планета Буд», код ЄДРПОУ 40446294, яке розташовано за адресою: м. Київ, вул. Хоткевича Гната, буд. 12, оф. 177.

У зв`язку з викладеним, а також тим, що документи перелічені в клопотанні експерта, містять у собі, у тому числі, і комерційну таємницю та доступ до таких документів в силу статті 155 Господарського кодексу України та статті 862 Цивільного кодексу України є обмежений, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні замовника - Департамент комунального господарства Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 34393088, який розташований за адресою: місто Харків, провулок СОБОРНИЙ, будинок 1, та підрядника - ТОВ «Інжинірингова компанія Планета Буд», код ЄДРПОУ 40446294, яке розташовано за адресою: м. Київ, вул. Хоткевича Гната, буд. 12, оф. 177, а саме: - проектно-кошторисну документацію по відновленню елементів благоустрою території вздовж вул. Сумської біля КЗ «Харківський обласний Палац дитячої та юнацької творчості» по вул. Сумській 37 у повному обсязі, розроблену та узгоджену у встановленому законодавством порядку; висновки Укрдержбудекспертизи по проекту з додатками; проект виконання робіт (ПВР). Акти прийняття виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) в паперовому вигляді та на електронному носії; виконавчу документацію (акти на приховані роботи, журнал ведення робіт. журнал авторського нагляду); чеки, квитанції, накладні на придбання матеріалів.

В судове засідання слідчий Шевченківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області Павленко О. Г. не з`явилася, надала до суду заяву з проханням розглянути клопотання без її участі, вимоги, викладені в ньому, підтримує у повному обсязі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що речі та документи самі по собі або в їх сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, знаходяться у володінні Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 34393088, який розташований за адресою: місто Харків, провулок Соборний, будинок 1, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Отже, слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане.

Слідчий суддя приймає до уваги, що для встановлення істини по справі необхідні інформація та документи, доступ до яких просить надати прокурор, та у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в документах, про вилучення яких заявлено клопотання, можуть бути використані у якості доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 159-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Павленко О. Г., погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 Яровим Р. О., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221090000302 від 28.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, – задовольнити.

Зобов`язати Департамент комунального господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 34393088, який розташований за адресою: місто Харків, провулок Соборний, будинок 1, надати тимчасовий доступ до документів з отриманням завірених належним чином копій, а саме:

- проектно-кошторисну документацію по відновленню елементів благоустрою території вздовж вул. Сумської біля КЗ «Харківський обласний Палац дитячої та юнацької творчості» по вул. Сумській 37 у повному обсязі, розроблену та узгоджену у встановленому законодавством порядку;

- висновки Укрдержбудекспертизи по проекту з додатками;

- проект виконання робіт (ПВР). Акти прийняття виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в, КБ-3);

- виконавчу документацію (акти на приховані роботи, журнал ведення робіт, журнал авторського нагляду);

- чеки, квитанції, накладні на придбання матеріалів.

Виконання ухвали доручити т.в.о начальнику відділення СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області Германову Дмитру Миколайовичу, слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області Задорожньому Юрію Сергійовичу, Євсюковій Олені Едуардівні, Прокопенко Ігорю Валерійовичу, Русакову Андрію Вікторовичу, Топоркову Сергію Євгенійовичу, Павленко Оксані Геннадіївні, прокурорам Харківської місцевої прокуратури №1 Арсені Олександру Васильовичу, Петренку Роману Миколайовичу, Яровому Роману Олександровичу.

Строк дії ухвали – 10 днів з дня її постановлення.

Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. М. Хайкін