Decision № 88015083, 04.03.2020, Desnianskyi District Court of Chernihiv City

Справа № 750/14241/19

Провадження № 2/750/303/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2020 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А2995 про визнання незаконним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом та просить визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини А2995, оформлене протоколом №8 від 23.07.2019 року, про зняття майора ОСОБА_1 , звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту, з квартирної черги для отримання житла в м. Чернігові зі складом сім`ї 2 (дві) особи; визнати незаконним та скасувати пункт №2, наказу командира військової частини А2995 «Про затвердження рішення житлової комісії військової частини А2995» від 24.07.2019 р., відповідно до якого майора ОСОБА_1 , звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту було знято з квартирної черги для отримання житла в м. Чернігові зі складом сім`ї 2 (дві) особи; зобов`язати військову частину А2995 прийняти рішення про поновлення майора ОСОБА_1 та його сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (дитину-інваліда), на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в м. Чернігові в загальній черзі на отримання житлового приміщення з 26.06.2010 року, на першочерговій черзі з 26 червня 2010 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини щодо забезпечення житлом військовослужбовців, членів їх сімей та осіб, звільнених з військової служби в запас або відставку, врегульовані Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Житловим кодексом Української РСР, постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями" від 03.08.2006 року №1081 (далі - Порядок №1081) та наказом Міністерства оборони України "Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями" від 31.07.2018 року №380 (далі - Інструкція №380).

ОСОБА_1 був зарахований на квартирний облік у військовій частині А2995 з 26.06.2010 року.

Наказом командувача військ оперативного командування "Північ" (по особовому складу) від 13 червня 2019 року №137 майор ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у запас за підпунктом "а" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку із закінченням строку контракту) і наказом командира військової частини А2995 (по стройовій частині) від 20 червня 2019 року №135 виключений зі списків особового складу військової частини А2995.

Відповідно до п. 9 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Таким чином, Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначає тільки три категорії військовослужбовців, які при звільненні з військової служби в запас або у відставку залишаються у військовій частині на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Це військовослужбовці, які звільняються за віком (1), за станом здоров`я (2), у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів (3).

Військовослужбовці, які звільняються з військової служби в запас або у відставку з інших підстав, в тому числі у зв`язку із закінченням строку контракту, не можуть бути залишені на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у військовій частині.

Положення абз. 1 п. 9 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у встановленому законодавством порядку не визнані неконституційними, а отже підлягають застосуванню до відповідних правовідносин.

Підстави для зняття з обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, передбачені п. 30 Порядку №1081 та п. 21 Розділу VI Інструкції №380.

Так, військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

З викладеного вбачається, що зняття з обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, проводиться також в інших випадках, передбачених законодавством.

Оскільки п. 9 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" не передбачає можливості залишення на обліку військовослужбовців, які звільняються з військової служби в запас у зв`язку із закінченням строку контракту, житловою комісією військової частини А2995 було прийнято обґрунтоване рішення, оформлене протоколом №8 від 23.07.2019 року та затверджене наказом командира військової частини А2995 (з адміністративно-господарської діяльності) від 24.07.2019 року №363, про зняття майора ОСОБА_1 з квартирного обліку.

Дане рішення житлової комісії військової частини А2995, оформлене протоколом №8 від 23.07.2019 року, та наказ командира військової частини А2995 від 24.07.2019 року №363 «Про затвердження рішення житлової комісії військової частини А2995» є законними та обґрунтованими, оскільки прийняті у відповідності до п. 9 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Порядку №1081 та Інструкції №380.

Таким чином, підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст. ст. ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини А2995 (м. Чернігів, вул. Шевченка, 105, код ЄДРПОУ 26613421) про визнання незаконним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії -відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Суддя