Court ruling № 87989049, 02.03.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

02 березня 2020 року м. Київ №826/7172/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про визнання дубліката виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрошляхсервіс" про стягнення 7 416, 81 грн. В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (далі по тексту - позивач, УПФУ) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрошляхсервіс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.11.2014 по 31.03.2015 рр. у розмірі 7 416, 81 грн. на підставі відповідних розрахунків.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2015 року позов задоволено.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва 10.05.2017 замінено Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі, як сторону в адміністративній справі №826/7172/15, його правонаступником - Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

10.05.2017 судом було видано виконавчий лист по справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.12.2019 замінено стягувача за виконавчим листом, виданим на примусове виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2015 №826/7172/15, з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368).

10.01.2020 на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дублікати виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення.

В подальшому, судом було видано дублікат виконавчого листа по справі №826/7172/15, який 24.01.2020 було направлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Разом з тим, під час роботи з КП "Діловодство спеціалізованого суду" судом було встановлено, що Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві помилково було видано дублікат виконавчого листа по справі №826/7172/15.

Відповідно до ч. 2 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Статтею 274 Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання визнання дубліката виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Поряд з цим, згідно з частиною шостою статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відтак, виходячи із приписів частини шостої статті 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги щодо визнання дубліката виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 274 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи зі змісту вказаної статті, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню, у разі:

- якщо його було видано помилково. Помилка може стосуватися особи, якій видано виконавчий лист, і яка не має права на його одержання (були відсутні повноваження, не було заяви стягувача), боржника, законної сили судового рішення тощо;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин. При цьому словосполучення "або з інших причин" не стосується припинення обов`язку боржника, який підлягає виконанню, а є іншими причинами, які, наприклад, пов`язані із процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Оскільки дублікат виконавчого листа по справі №826/7172/15 було видано судом без відповідної ухвали, зокрема, і щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає наявними підстави для визнання дубліката виконавчого листа, який створено в КП «ДСС» 16.01.2020 таким, що не підлягає виконанню.

При цьому, суд зазначає, що питання щодо видачі Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення буде розглянуто судом відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Визнати дублікат виконавчого листа від 10.05.2017 в адміністративній справі №826/7172/15, який створений в КП «ДСС» 16.01.2020 та надісланий Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві 24.01.2020 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до статей 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вєкуа Н.Г.