Court ruling № 87987184, 02.03.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРИЙНЯТТЯ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ДО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

02 березня 2020 року Справа № 808/442/16 провадежння №СН/280/13/20 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. розглянувши у місті Запоріжжі матеріали адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «ІНВЕСТ-ПАК»

до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС України у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «ІНВЕСТ-ПАК» (далі - позивач) до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС України у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0001142203 від 18.09.2015.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.05.2016, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2016 позов задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 18.09.2015 №0001142203, винесене Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС України у Запорізькій області відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «ІНВЕСТ-ПАК; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС України у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «ІНВЕСТ-ПАК» судовий збір у розмірі 1748 грн. 50 коп.

28.02.2020 з Верховного Суду надійшла адміністративна справа №808/442/16, в якій постановою від 04.02.2020 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19.05.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2019 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно з ч.13 ст.31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Справа автоматизованою системою документообігу суду 28.02.2020 передана на розгляд судді Прасову О.О.

З огляду на викладене, суддя вважає за необхідне прийняти до провадження адміністративну справу №808/442/16.

Судом з`ясовано, що за інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, а правонаступником визначено Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області.

01.01.2017 набрали чинності зміни до Податкового кодексу України. Так, ст.193 Податкового кодексу України встановлено, що до функцій державних податкових інспекцій віднесено, зокрема, здійснення сервісного обслуговування платників податків. У ст.19-1 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 193 цього Кодексу, а саме: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно неврахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (пп.19-1.1.22 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України); звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством (пп.19-1.1.45 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України).

Як зазначено у п.19-3.1 ст.19-3 Податкового кодексу України, державні податкові інспекції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об`єктів оподаткування та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Отже, Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо здійснення заходів з погашення податкового боргу платниками податків і зборів, стягнення своєчасно не сплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19.06.2019 за №537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби.

З огляду на приписи розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 за №682-р “Питання Державної податкової служби” суд вважає, що відповідачем у справі, має бути - Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Тому, суд вважає за можливе, допустити заміну відповідної сторони її правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.31, 52, 241- 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «ІНВЕСТ-ПАК» до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС України у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Допустити заміну відповідача: Державну податкову інспекцію у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області її правонаступником – Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945).

Призначити судове засідання на 30 березня 2020 року о/об 15:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 247, зала судових засідань 20.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Позивачу запропонувати подати до суду: нормативне та документальне обґрунтування вимог, з урахуванням приписів постанови Верховного Суду від 04.02.2020; інші докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідачу запропонувати подати до суду: нормативне та документальне обґрунтування заперечень, з урахуванням приписів постанови Верховного Суду від 04.02.2020; інші докази в обґрунтування заперечень.

Учасникам справи до 30.03.2020 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

На судове засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов