Decision № 87970072, 10.02.2020, Kyivskyi District Court of Kharkiv City

Справа№ 640/358/19

н/п 2/953/291/20

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2020 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого –судді - Сенаторова В . М .

при секретарі - Явнюк К. Р .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відкодування надмірно сплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2018 представник позивача звернувся до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з останньої на користь позивача надміру виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у сумі 13351,14 грн., та стягнути суму сплаченого судового збору в розмірі 1762 грн.

Як на підставу позову посилається на те, що відповідач була взята на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції. Управлінням прийнято рішення від 28.11.2014 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання у період з 20.11.2014 по 19.05.2015 у розмірі 2210,00 грн. в місяць на сім`ю у складі трьох осіб. У зв`язку із змінами в законодавстві, рішенням Управління від 03.06.2015р. про призначення допомоги переміщеним особам на проживання здійснений перерахунок допомоги в межах терміну призначення за період з 17.03.2015 по 19.05.2015 та призначено щомісячну адресну допомогу у розмірі 2275,00 грн. в місяць на сім`ю.

25 травня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління з проханням призначити грошову допомогу на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до цієї заяви рішенням від 30.06.2015 призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 20.05.2015 по 19.11.2015 у розмірі 2275,00 грн. в місяць на сім`ю. Рішенням управління від 05.10.2015 проведений перерахунок грошової допомоги в межах терміну призначення на період з 01.11.2015 по 19.11.2015 та призначено щомісячну адресну допомогу у розмірі 1516,00 грн.

27 листопада 2015 року Управлінням видана ОСОБА_1 нова довідка внутрішньо переміщеної особи за № 6327012739.

02 грудня 2015 року відповідач звернулась через відділення Ощадбанку до Управління з проханням призначити грошову допомогу на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до цієї заяви рішенням від 08.12.2015 призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 02.12.2015 по 26.05.2016 (термін закінчення дії довідки) у розмірі 1958,00 грн. в місяць на сім`ю.

Рішеннями Управління про проведення перерахунку в межах терміну призначення грошової допомоги ОСОБА_1 здійснено перерахунок допомоги у період з 01.06.2015 по 19.07.2015 у розмірі 1833, 00 грн.; у період з 20.07.2015 по 31.08.2015 - 1612,00 грн. в місяць, у період з 01.09.2015 по 19.09.2015 - 1737 грн., у період з 20.09.2015 по 19.11.2015 - 1516,00 грн. в місяць; у період з 03.11.2015 по 19.11.2015 у розмірі 1958,00 грн.; у період з 02.12.2015 по 30.04.2016 у розмірі 1958,00 грн. в місяць, у період з 01.05.2016 по 26.05.2016 у розмірі 2014 грн.

31 травня 2016 року ОСОБА_2 знову звернулась до Управління з проханням призначити грошову допомогу на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до цієї заяви рішенням від 02.07.2016 призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 31.05.2016 по 29.11.2016 у розмірі 2014 грн. в місяць на сім`ю.

При проведенні перевірки ревізійною групою Північно - Східного офісу Держаудитслужби щодо правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, виявлено, що ОСОБА_1 на час призначення щомісячної адресної допомоги мала залишок коштів на депозитному рахунку в ПАТ КБ «Надра Банк» у розмірі, що перевищує 10-кратний прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб з 01.10.2014 по 25.12.2014, та з 19.02.2015 по 31.03.2015 в ПАТ «ВТБ БАНК», що підтверджується листом Міністерства фінансів України від 04.01.2018 № 26040-05-10/362. Отже, відповідачу зайво призначено та виплачено щомісячну адресну допомогу за період з 20.11.2014 по 19.05.2015.

Свідоме надання відповідачем недостовірної інформації вплинуло на визначення права на призначення адресної допомоги.

Позивач зазначає, що ОСОБА_1 не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги у період з 20.11.2014 по 19.05.2015, так як на момент призначення вказаної допомоги мала залишок коштів на депозитному рахунку в розмірі, що перевищує 10-кратний прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб.

Рішенням Управління від 10.08.2016 припинено здійснення виплат щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг ОСОБА_1 та отримано відповідне повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 20.11.2014 по 19.05.2015 в сумі 13351,14 грн.

На адресу відповідача було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 17.10.2016 № 7280-09 та зазначено про зобов`язання повернути переплачену суму і перерахувати 13351,14 грн. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. До цього часу на вказаний розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі.

Ухвалою суду від 29.01.2019 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін; встановлено відповідачу 15-тиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач відзиву на позов не надав суду, хоча судом неодноразово направлялась судова кореспонденція за адресою проживання відповідача.

У судове засідання сторони не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Представник позивача надав заяву, у якій зазначив, що проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

У зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд згідно з ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст. 280 ЦПК України за загальним правилом суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

У зв`язку з цим, враховуючи, що відповідач не подав відзив і позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд вважає можливим розглянути справу відповідно до ст. 280 ЦПК України в порядку заочного розгляду справи.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (далі - Управління) видано відповідачу довідку від від 20.11.2014 р. № 63270022457 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Статтею 5 зазначеного Закону передбачено, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

20 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернулась до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Враховуючи вимоги пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок № 505), Управлінням прийнято рішення від 28.11.2014 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання у період з 20.11.2014 по 19.05.2015 у розмірі 2210,00 грн. в місяць на сім`ю у складі трьох осіб. У зв`язку із змінами в законодавстві, рішенням Управління від 03.06.2015р. про призначення допомоги переміщеним особам на проживання здійснений перерахунок допомоги в межах терміну призначення за період з 17.03.2015 по 19.05.2015 та призначено щомісячну адресну допомогу у розмірі 2275,00 грн. в місяць на сім`ю.

25 травня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління з проханням призначити грошову допомогу на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до цієї заяви рішенням від 30.06.2015 призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 20.05.2015 по 19.11.2015 у розмірі 2275,00 грн. в місяць на сім`ю. Рішенням управління від 05.10.2015 проведений перерахунок грошової допомоги в межах терміну призначення на період з 01.11.2015 по 19.11.2015 та призначено щомісячну адресну допомогу у розмірі 1516,00 грн.

27 листопада 2015 року Управлінням видана ОСОБА_1 нова довідка внутрішньо переміщеної особи за № 6327012739.

02 грудня 2015 року відповідач звернулась через відділення Ощадбанку до Управління з проханням призначити грошову допомогу на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до цієї заяви рішенням від 08.12.2015 призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 02.12.2015 по 26.05.2016 (термін закінчення дії довідки) у розмірі 1958,00 грн. в місяць на сім`ю.

Рішеннями Управління про проведення перерахунку в межах терміну призначення грошової допомоги ОСОБА_1 здійснено перерахунок допомоги у період з 01.06.2015 по 19.07.2015 у розмірі 1833, 00 грн.; у період з 20.07.2015 по 31.08.2015 - 1612,00 грн. в місяць, у період з 01.09.2015 по 19.09.2015 - 1737 грн., у період з 20.09.2015 по 19.11.2015 - 1516,00 грн. в місяць; у період з 03.11.2015 по 19.11.2015 у розмірі 1958,00 грн.; у період з 02.12.2015 по 30.04.2016 у розмірі 1958,00 грн. в місяць, у період з 01.05.2016 по 26.05.2016 у розмірі 2014 грн.

31 травня 2016 року ОСОБА_2 знову звернулась до Управління з проханням призначити грошову допомогу на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до цієї заяви рішенням від 02.07.2016 призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 31.05.2016 по 29.11.2016 у розмірі 2014 грн. в місяць на сім`ю.

При проведенні перевірки ревізійною групою Північно - Східного офісу Держаудитслужби щодо правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, виявлено, що ОСОБА_1 на час призначення щомісячної адресної допомоги мала залишок коштів на депозитному рахунку в ПАТ КБ «Надра Банк» у розмірі, що перевищує 10-кратний прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб з 01.10.2014 по 25.12.2014, та з 19.02.2015 по 31.03.2015 в ПАТ «ВТБ БАНК», що підтверджується листом Міністерства фінансів України від 04.01.2018 № 26040-05-10/362. Отже, відповідачу зайво призначено та виплачено щомісячну адресну допомогу за період з 20.11.2014 по 19.05.2015.

Свідоме надання відповідачем недостовірної інформації вплинуло на визначення права на призначення адресної допомоги.

На час призначення грошової допомоги діяв Порядок №505 в наступній редакції: пункт 6 «Грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 5 п. 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Таким чином, ОСОБА_1 не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги у період з 20.11.2014 по 19.05.2015 року, так як на момент призначення вказаної допомоги мала залишок коштів на депозитному рахунку в розмірі, що перевищує 10-кратний прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб.

Рішенням Управління від 10.08.2016 року припинено здійснення виплат щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг ОСОБА_1 та отримано відповідне повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 20.11.2014 по 19.05.2015 в сумі 13351,14 грн.

На адресу відповідача було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 17.10.2016 № 7280-09 та зазначено про зобов`язання повернути переплачену суму і перерахувати 13351,14 грн. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. До цього часу на вказаний розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі.

Відповідно до п. 11 Порядку №505 уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Суд, оцінивши належність, допустимість, достатність доказів, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позовні вимоги задоволені, то судовий збір у розмірі 1762 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 76, 81, 141, 264, 265, 280, 284 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради до ОСОБА_3 про відкодування надмірно сплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради надміру виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у сумі 13351,14 грн. (тринадцять тисяч триста п`ятдесят одна грн., 14 коп.) на банківські реквізити Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат м. Харкова: банк платника ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ОКПО 03195694, рахунок 35219092042876.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ), на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради суму сплаченого судового збору у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.) на банківські реквізити: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, ЄДРПОУ 03196601, р/р НОМЕР_2 .

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем у встановленому порядку до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня складення рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03196601, місцезнаходження: м. Харків, вул. Сумська, 78.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Рішення підписано 10.02.2020.

Суддя -