Court ruling № 87955392, 25.02.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2020 року м. Київ №640/3562/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецмонтаж-ССХ" до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1. визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України (правонаступник Державної фіскальної служби України) від 12.08.2019 №1251104/34603762 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2019 №15 в ЄРПН;

2. визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України (правонаступник Державної фіскальної служби України) від 23.08.2019 №36207/34603762/2 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.06.2019 №15 в ЄРПН;

3. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 18.06.2019 №15 датою її фактичного подання 18.06.2019 в ЄРПН.

Згідно із ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Згідно з висновком Верховного Суду у постанові від 11.10.2019 №640/20468/18 з прийняттям чинної редакції КАС України та відмінним правовим регулюванням, визначе-ним ч. 4 ст. 122 КАС України, інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абз. 3 п. 56.18 ст. 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:

а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу.

Як зазначено у позовній заяві та підтверджується доданими до позову матеріалами, 23.08.2019 ДФС України прийнято рішення №36207/34603762/2 про відмову у задоволенні скарги позивача на рішення про відмову у реєстрації ПН №15 в ЄРПН від 12.08.2019 №1251104/34603762, питання правомірності якого є підставою для звернення до суду з цим позовом.

До суду даний позов подано 12.02.2020, тобто з пропуском тримісячного строку на звернення до суду (в частині, що стосується оскарження рішення від 12.08.2019 №1251104/34603762).

Водночас заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску до суду не надано, що свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 123, 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецмонтаж-ССХ" без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку на звернення до суду з позовом та доказів поважності причин його пропуску з урахуванням наведених вище висновків суду.

Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко