Court ruling № 87955271, 03.03.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 березня 2020 року справа № 580/760/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи «Черкаська виправна колонія (62)» про визнання протиправним наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

02.03.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Пропадущий А.В. в інтересах клієнта ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Державної установи «Черкаська виправна колонія (62)» (18027, м. Черкаси, вул. Сурікова, 30, далі - відповідач) в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати наказ державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» №25/ОС-20 від 06.02.2020;

-поновити ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора (з професійної підготовки) відділу по роботі з персоналом державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)»;

-стягнути з державної установи «Черкаська виправна колонія (62)» код ЄДРПОУ 08564854 на користь ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 5088,60 грн. (п`ять тисяч вісімдесят вісім грн. 60 коп.);

-стягнути з державної установи «Черкаська виправна колонія (62)» код ЄДРПОУ 08564854 на користь ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 моральну шкоду у розмірі 2000,00 грн. (дві тисячі грн. 00 коп.).

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 160 КАС України унормовано, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

За приписами ч. 1 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Позовна заява подана від імені ОСОБА_1 , однак до суду не надано належним чином завірених доказів адміністративно-процесуальної правоздатності (копія паспорта та РНОКПП).

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зазначена норма кореспондується з ч. 4 ст. 161 КАС України, якою передбачено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позові позивач посилається на наказ державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» №25/ОС-20 від 06.02.2020, розмір середнього заробітку (довідка про середньомісячну і середньоденну заробітну плату), рапорт про відкликання рапорту про звільнення, однак до суду не надано даних доказів.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду всі докази, що містяться в обгрунтування позову для всіх учасників справи.

При цьому, ч. 5 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про витребування доказів. Однак, ч. 1, 2 ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Таким чином, факт неможливості надання певних документів пов`язується з діями щодо їх отримання.

Крім того, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Згідно позовної заяви, представником позивача не здійснено розрахунок суми, що стягується, а саме розрахунок суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Таким чином, у позивача є необхідність здійснити розрахунок суми, що стягується з посиланням на первинні документи.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державна установа «Черкаська виправна колонія (62)» про визнання протиправним наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку - залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар