Decision № 87922072, 27.02.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2020 року м. Київ №640/8773/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру призначеної позивачу пенсії з 77% до 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача провести з 01.01.2018 перерахунок пенсії відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у порядку та розмірі, визначених постановою КМ України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим катего-ріям осіб" (далі також - Постанова №103), виходячи із відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Позов обґрунтовано тим, що дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії з 77% до 70% від суми грошового забезпечення під час її перерахунку є незаконними та порушують право позивача на отримання пенсії у розмірі, в якому її було призначено під час виходу на пенсію.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, посилаючись на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно з якою максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (ст. 43).

Від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій серед іншого зазначено про те, що відповідач надав заперечення не по суті справи і вони не можуть бути прийнятими судом до уваги. Також від позивача до суду надійшли додаткові пояснення, в яких він зазначив, що дана справа є типовою відповідно до рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову і наявність підстав для його задоволення, виходячи з такого.

Судом встановлено, що позивачу, полковнику медичної служби, який проходив служ-бу на посаді заступника начальника служби - лікаря військово-медичної служби Військово-медичного управління (Головного медичного центру) Департаменту ресурсів і забезпечення в Департаменті спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації, призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпе-чення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з розрахунком пенсії по пенсійній справі СБ-І 9928 основний її розмір станом на 01.12.2017 (призначена з 29.12.2005) становив 77% грошового забезпечення (вислуга років 29) - 2984,92 грн., підсумок пенсії (з надбавками) склав 4177,68 грн.

01 березня 2018р. набрала чинності постанова КМ України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", якою збільшено грошове забезпечення військовослужбовців.

Згідно з розрахунком пенсії за вислугу років по пенсійній справі СБ-І 9928 станом на 09.04.2019 основний розмір пенсії позивача становив 70% грошового забезпечення (вислуга років 29) - 10892,41 грн., підсумок пенсії (з надбавками) склав 9213,73 грн.

Отже, при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 згідно з Постановою №103 відпо-відачем зменшено основний розмір пенсії позивача з 77% до 70% від суми його грошового забезпечення.

26 березня 2019р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 77%, у задоволенні якої відмовлено листом від 14.04.2019 №79279/02 з посиланням на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Спірні правовідносини стосуються проведення перерахунку і виплати пенсії особі, якій призначено пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звіль-нених з військової служби, та деяких інших осіб" із зменшенням відсоткового значення роз-міру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років.

З огляду на суб`єктний склад учасників цієї справи, зміст позовних вимог і фактичні обставини цієї справи, суд дійшов висновку про те, що дана справа є типовою. При її вирі-шенні слід застосовувати висновок Верховного Суду у рішенні від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 (http://reestr.court.gov.ua/Review/79615886), яке набрало законної сили 16.10.2019 після прийняття Великою Палатою Верховного Суду постанови у цій справі (http://reestr.court.gov.ua/Review/85174587).

У п. 30 вказаного рішення Верховний Суд, з яким погодилася Велика Палата Верхов-ного Суду, дійшов висновку про те, що при перерахунку пенсії позивача з 1 січня 2018 року відповідно до ст. 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі постанови КМ України №103 відсутні підстави для засто-сування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч. 2 ст. 13 цього Закону, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною вели-чиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основ-ної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

У своєму відзиві відповідач не навів спростувань доводам позивача у цій частині і прийнятності вказаного висновку Верховного Суду при розгляді цієї справи.

Отже, враховуючи вищевказаний висновок Верховного Суду, суд дійшов висновків про неправомірність зменшення відповідачем при проведенні перерахунку пенсії позивача її основного розміру з 77% до 70% грошового забезпечення, тому вимога позивача про визнання протиправними таких дій відповідача є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

З метою поновлення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі підля-гають задоволенню вимоги про зобов`язання відповідача провести перерахунок належної позивачу пенсії з 01.01.2018 з урахуванням основного її розміру 77% від грошового забезпе-чення для обчислення пенсії (посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна набавка за вислугу років) у розмірі 15560,58 грн., визначеного на час виникнення права на перерахунок станом на 01.01.2018, 77% якого складає 11982 грн., а також про зобов`язання відповідача виплатити позивачу різницю між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, починаючи з 01.01.2018 по дату, що передує даті рішення суду у цій справі.

Інші заперечення відповідача, зокрема, щодо не включення надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень до розміру грошового забезпечення, з якого обраховується пенсія, суд не бере до розгляду, оскільки вони не стосуються суті спору і предмету доказування по справі.

З огляду на задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем згідно з квитанцією від 20.05.2019 №260 судовий збір у сумі 768,40 грн. підлягає стягненню на його користь з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо зменшення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 відсоткового значення розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії з 77% до 70% сум грошового забезпечення.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2018, з урахуванням основного її розміру 77% від суми грошового забезпечення у розмірі 15560,58 грн., що складає 11982 грн. (одинадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят дві грн.).

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, за період з 01.01.2018 по дату, що передує даті рішення суду у цій справі.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко