Court ruling № 87921871, 24.02.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 лютого 2020 року м. Київ № 640/19111/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, м.

Київ, вул. Шолуденка, 33/19)

до Обслуговуючого житлово-будівельного кооперативу індивідуальних

забудовників приватних житлових будинків «Совські ставки» (03037, м. Київ,

вул. Петра Радченка, буд. 29)

про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (далі по тексту - позивач) з позовом до Обслуговуючого житлово-будівельного кооперативу індивідуальних забудовників приватних житлових будинків «Совські ставки» (далі по тексту - відповідач), в якому просить: стягнути з Обслуговуючого житлово-будівельного кооперативу індивідуальних забудовників приватних житлових будинків «Совські ставки» податковий борг у сумі 2 342 090,71 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

11 червня 2019 року суд на підставі клопотання представника позивача вирішив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів справи.

Представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до встановлення правонаступника Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформація про правонаступництво Головного управління Державної податкової служби у місті Києві до державного реєстру не внесена.

Вирішуючи питання необхідності зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Вказаний у статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України перелік підстав для зупинення провадження у справі є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Так, пунктом 1 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

По своїй суті зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 утворено Головне управління ДПС у місті Києві та реорганізовано Головне управління ДФС у місті Києві шляхом приєднання до Головного управління ДПС у місті Києві.

Водночас, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Тобто, на законодавчому рівні встановлено факт правонаступництва позивача, яким є Головне управління ДПС у місті Києві.

Судом установлено, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з оголошенням на офіційному сайті (https://kyiv.tax.gov.ua/) ГУ ДПС у м. Києві також розпочало свою роботу.

При цьому, доводи представника відповідача стосовно відсутності в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформації про правонаступництво Головного управління Державної податкової служби у місті Києві свідчить лише про незавершення процедури поділу, однак не є підтвердженням відсутності правонаступництва позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Обслуговуючого житлово-будівельного кооперативу індивідуальних забудовників приватних житлових будинків «Совські ставки» про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відмову у зупиненні провадження у справі оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Федорчук