Court ruling № 87828351, 25.02.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 лютого 2020 р. Справа №200/1141/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 59598663 від 09.10.2019, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 59598663 від 09.10.2019.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2020 вказану позовну заяву залишено без руху та позивачеві надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Зазначену ухвалу отримано позивачем 11.02.2020

У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Так, на виконання ухвали суду від 03.02.2020 представником позивача надано заяву про поновлення процесуального строку звернення до суду із адміністративним позовом, яка обґрунтована тим, що позивач дізналася про порушене, на її думку, право з листа відповідача у листопаді 2019 року, проте через те, що вона зареєстрована як внутрішньо переміщена особа у м. Маріуполі та не має змоги постійно перебувати за місцем своєї реєстрації як внутрішньо переміщеної особи у зв`язку із скрутним матеріальним становищем, вимушена постійно повертатися до свого зареєстрованого місця проживання на тимчасово непідконтрольну територію України. У зв`язку із постійним переміщенням через лінію розмежування позивачем було пропущено встановлений чинним законодавством строк для подання адміністративного позову до суду. Представник позивача просив поновити пропущений процесуальний строк для звернення до суду із позовною заявою.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд, розглянувши заяву представника позивача, приходить до висновку, що причини пропуску позивачем встановленого десятиденного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом є поважними, у зв`язку з чим процесуальний строк звернення з адміністративним позовом до суду підлягає поновленню, а заява представника позивача - задоволенню.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Крім того, представником позивача до заяви про усунення недоліків надано клопотання про витребування у відповідача оригіналу постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 59598663 від 09.10.2019, вмотивоване тим, що копія зазначеної постанови у позивача відсутня, оскільки вона разом з виконавчим листом направлена відповідачем до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Враховуючи, що спір стосується правомірності рішення державного виконавця, суд вважає за необхідне витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області належним чином засвідчену копію постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 59598663 від 09.10.2019.

Також представником позивача до позовної заяви надано клопотання про відстрочення позивачеві сплати судового збору до ухвалення рішення по справі, вмотивоване тим, що згідно витягу з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків доходи у позивача відсутні.

Згідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо предметом позову є захист соціальних прав.

Зважаючи на те, що предметом спору є захист соціальних прав у сфері примусового виконання рішення суду щодо пенсійних виплат, суд вважає за можливе відстрочити позивачеві сплату судового збору до ухвалення рішення у справі, а клопотання представника позивача задовольнити.

Керуючись ст.ст. 12, 121, 133, 160, 161, 171, 257-263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про визнання поважними причин пропуску процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом та його поновлення, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем процесуального строку звернення до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 59598663 від 09.10.2019.

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 59598663 від 09.10.2019.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 59598663 від 09.10.2019 та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1141/20-а.

Судове засідання у справі призначити на 03.03.2020 об 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Добровольського, 1.

Відстрочити позивачеві сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

Встановити відповідачу 5 (п`ятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Докази надіслання відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області належним чином засвідчену копію постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 59598663 від 09.10.2019.

Витребувані документи надати до суду до 03.03.2020.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя С.В. Ушенко