Court ruling № 87797705, 25.02.2020, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 лютого 2020 року м. Чернігів Справа № 620/441/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О. при підготовці адміністративної справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження

за позовомУправління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській областідо Великодочинської загальноосвітньої школи І ступеня Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області прозастосування заходів реагування

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Великодочинської загальноосвітньої школи І ступеня Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про застосування заходів реагування.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також судом наголошено, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАСУ суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАСУ).

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу суду надійшла заява відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4-7 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частини 2 - 6 цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Дослідивши заяву позивача, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального провадження та приходить до висновку про залишення заяви без задоволення.

Враховуючи викладене та зважаючи на те, що в даному випадку предметом оскарження є саме одержання пенсійних виплат, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того відповідачем 24.02.2020 подано клопотання про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області. Мотивуючи тим, що в разі винесення рішення суду про заборону експлуатації будівлі школи, саме Височанська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області як орган місцевого самоврядування буде зобов`язана забезпечити учням школи продовження навчального процесу в інших школах, а також відповідно до ст. 43 Закону України ''Про загальну середню освіту'' фінансування ЗОШ здійснює засновник у даному випадку Височинська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області. Отже, Височанська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області виконує функцію засновника загальноосвітньої школи, прийняте рішення по даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Відповідно до статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі у справ за клопотанням учасників справи, або судом при вирішенні питання про відкриття провадження у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи те, що рішення суду може вплинути на права та інтереси Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, що знаходиться за адресою: вул. Центральна,86, с. Високе, Борзнянський район Чернігівська область, суд дійшов висновку про залучення Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. 12, 167, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - задовольни, у задоволенні заяви про розгляд справи в загальному провадженні - відмовити.

Залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Височанську сільську раду Борзнянського району Чернігівської області, що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 86, с. Високе, Борзнянський район Чернігівська область.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Скалозуб