Court ruling № 87797351, 20.02.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20.02.2020 р. № 520/299/20

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Муравської І.Ю.,

за участі:

представника позивача Репетун К.В.,

представника відповідача Косенко К.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

10.01.2020 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, в якому просить суд скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області від 18.04.2019 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Представником Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі, в якій просила суд зупинити провадження по справі справа № 520/299/20 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про визнання незаконним та скасування припису до розгляду та набранням законної сили рішення по справі № 520/8642/18.

Представник позивача в судове засідання прибула, клопотання про зупинення провадження у даній справі підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача в судове прибула, проти зупинення провадження у даній справі не заперечувала.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку, що провадження у даній справі підлягає зупиненню, з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається зокрема в порядку адміністративного судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд зазначає, що позивач у даній справі просить суд скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області від 18.04.2019 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Так, згідно оскаржуваного припису встановлено, що позивачем не виконано вимоги припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 14.09.2018 року №568-Пр/2. Крім того, припис містить вимогу щодо приведення об`єкту у відповідність до вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил шляхом отримання дозвільної документації або привести земельну ділянку у попередній стан до 18.06.2019 року.

Відповідачем в обгрунтування відзиву на позовну заяву зазначено, що позивач був обізнаний про анулювання паспорту прив`язки та продовжував будівельні роботи на об`єкті, незважаючи на відсутність дозвільної документації. Також, вказано, що позивач не звертався до уповноваженого органу щодо отримання нового паспорту прив`язки. Крім того, зазначено, що вказані дії позивача є підтвердженням факту правомірності висновків, зроблених під час здійснення посадовими особами Департаменту заходів перевірки.

За таких обставин, оскаржуваний у даній справі припис винесений відповідачем через відсутність у позивача чинного паспорту прив`язки.

До суду було надано ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 року, згідно якої відкрито провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ізюмської міської ради Харківської області про визнання незаконним та скасування рішення.

Крім того, судом з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що Харківським окружним адміністративним судом по справі №520/8642/18 прийнято рішення від 12.02.2020 року, яким визнано дії Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Ізюмської міської ради, вчинені шляхом внесення запису "скасовано" в Журналі реєстрації видачі паспортів прив`язки тимчасових споруд м. Ізюм від 03.09.2018 року за реєстраційним номером паспорту прив`язки тимчасової споруди торгівельного призначення 18-07, щодо анулювання паспорту прив`язки тимчасової споруди торгівельного призначення затвердженого відділом містобудування та архітектури м. Ізюм 08.08.2018 року за реєстраційним номером 18-07, протиправними. Зобов`язано Відділ містобудування та архітектури Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківська області виключити запис "скасовано" в Журналі реєстрації видачі паспортів прив`язки тимчасових споруд м. Ізюм від 03.09.2018 за реєстраційним номером паспорту прив`язки тимчасової споруди торгівельного призначення 18-07, щодо анулювання паспорту прив`язки тимчасової споруди торгівельного призначення затвердженого відділом містобудування та архітектури м. Ізюм 08.08.2018 року за реєстраційним номером 18-07.

Вищевказане рішення суду на даний час не набрало законної сили.

З огляду на те, що предмети спору в адміністративних справах № 520/299/20 та № 520/8642/18 пов`язані між собою та об`єктивну неможливість розгляду адміністративної справи № 520/299/20 до вирішення справи № 520/8642/18, суд дійшов висновку про зупинення провадження у даній адміністративній справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 236, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про скасування припису - задовольнити.

Зупинити провадження по справі №520/299/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про скасування припису до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/8642/18.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 25.02.2020 року.