Court ruling № 87797273, 24.02.2020, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

Справа № 500/273/20

24 лютого 2020 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі: головуючого судді - Хрущ В.Л., розглядаючи у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Тернопільської міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення штрафу ВП №60655615 від 20.12.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

24.02.2020 року до суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надійшов відзив на адміністративний позов, в якому зокрема, окрім заперечень щодо заявлених позовних вимог, викладено прохання щодо заміни відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на його правонаступника - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Також, 24.02.2020 року представником позивача подано до суду заяву, в якій він просить суд розгляд справи, а також питання про заміну відповідача проводити в письмовому провадженні. Стосовно заміни відповідача не заперечує, позовні вимоги просить задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що згідно постанови Кабінету міністрів України від 9 жовтня 2019 року № 870 постановено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно. Утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно. Установити, що: територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції; здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням міжрегіональних територіальних органів згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Міністерство юстиції; міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, - є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

Згідно додатку №2 до постанови №870 визначено перелік міжрегіональних територіальних органів Мінюсту, що утворюються.

Відповідно до даного переліку утворено Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) до складу якого, як структурний підрозділ, входить Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області.

Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ) є територіальним органом державної виконавчої служби, входить до системи органів Міністерства юстиції України, як структурний підрозділ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ).

В той же час, Відділ примусового виконання рішень входить до складу Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ), як відокремлений структурний підрозділ примусового виконання рішень, діє на підставі Положення про Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області затвердженого як додаток №3 до наказу Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 02.01.2020 року №03/4.

Згідно з положеннями частини 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень (зі змінами від 27.12.2019 року згідно Наказу №4224/5), органами державної виконавчої служби є:

- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- відділи примусового виконання рішень в районах міста Києва управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві;

- управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - управління забезпечення примусового виконання рішень);

- відділи примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень;

- районні, районні в містах, міські, міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби, відповідних міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України.

З наявних в матеріалах справи доказів, з врахуванням вищенаведених норм законодавства, судом встановлено, що на даний час Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у межах спірних правовідносин - є правонаступником Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

З огляду на викладене, зважаючи на відсутність заперечень з боку позивача, суд вважає за необхідне допустити заміну вибувшого відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області його правонаступником - Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) та, відповідно, задовольнити клопотання про заміну сторони у справі.

Також суд зазначає, що відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зважаючи на те, що новозалученим відповідачем-правонаступником подано відзив на адміністративний позов до судового засідання, в якому вирішувалось питання про заміну відповідача, однак, не подано доказів направлення такого відзиву на адресу позивача, - суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та зобов`язати відповідача, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), направити копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, як це вимагається частиною 3 статті 162 КАС України.

Відповідно до частини 8 статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись частиною 4 статті 229 КАС України, суд не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та проводив розгляд справи та поданої заяви в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 9, 80, 205, 223, 229, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну відповідача - задовольнити.

2. Замінити первісного відповідача у справі, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, на його правонаступника - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

3. Відкласти розгляд справи на 04 березня 2020 року на 11:30 год., який відбудеться в залі судового засідання Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 20.

4. Зобов`язати відповідача, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), - у дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали направити копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, як це вимагається частиною 3 статті 162 КАС України.

5. Надати позивачу можливість протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позов подати до суду відповідь на такий відзив, а відповідачу - подати заперечення на відповідь протягом трьох днів з дня отримання такої відповіді.

Роз`яснити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) та додані до них документи повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України та одночасно з їх надісланням (наданням) до суду - повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (до суду при цьому надається доказ такого надіслання/надання іншим учасникам справи).

6. Роз`яснити сторонам, що відповідно до частин 4, 8 статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.