Court ruling № 87796464, 20.02.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.003263

У Х В А Л А

про об`єднання справ

20 лютого 2020 року зм. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Гордійчук Г.В., представниці відповідача-2 Артимич Н.Я., розглянув у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до держави Україна в особі Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до держави України в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:

- визнати дії відповідача-2 щодо зменшення йому розміру пенсії за вислугу років із 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення за період з 01.01.2017 до 30.03.2018 та невиплати йому пенсії у розмірі 18473,52 грн. згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 у справі № 813/2540/18, які спричинили йому моральну шкоду – неправомірними;

- стягнути з відповідача-1 на його користь на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок протиправних дій відповідача-2, за рахунок коштів Державного бюджету України, шляхом безспірного списання з єдиного казначейського рахунку 18473 грн. та їх перерахувати на картковий рахунок № НОМЕР_1 Ощадбанку ТВБВ № 10013/0215 місто Самбір філії – Львівське управління АТ «Ощадбанку», МФО 325796, код ЄДРПОУ 09325703 – ОСОБА_1 , ПН НОМЕР_2 .

Ухвалою від 08.07.2019 суддею ОСОБА_2 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження, з викликом сторін в судове засідання.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 закрито провадження у адміністративній справі №1.380.2019.003236 за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій неправомірними, стягнення моральної шкоди в частині позовних вимог про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області неправомірними.

Із цією ухвалою суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив її в апеляційному порядку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 у справі №857/11112/19 ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 про закриття провадження в частині позовних вимог у справі № 1.380.2019.003263 – скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

17.01.2020 результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, згідно з Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, таку передано для розгляду судді Лунь З.І.

Таким чином, на розгляді Львівського окружного адміністративного суду в провадженні судді Лунь З.І. перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині позовних вимог про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області неправомірними, а в провадженні судді Качур Р.П. перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди.

Згідно із ч. 5 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відповідно до статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною 2 статті 172 КАС України встановлено, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Частиною 3 статті 172 КАС України передбачено, що об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні – до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Зважаючи на неможливість, в силу норми ч. 5 ст. 21 КАС України, вирішення в порядку адміністративного судочинства вимоги ОСОБА_1 про стягнення моральної шкоди без одночасного вирішення позовних вимог щодо правомірності дій відповідача, суд вважає за доцільне об`єднати дані справи в одне провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 241-243, 248, 256, 293-295 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Об`єднати в одне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди – до справи за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині позовних вимог про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області неправомірними.

2. Об`єднаній адміністративній справі присвоїти номер № 1.380.2019.003263.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений 24.02.2020

Суддя Р.П. Качур