Court ruling № 87795913, 25.02.2020, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 лютого 2020 року м. Житомир справа №240/1719/20

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шуляк Л.А., розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 відкрито провадження у справі №240/7599/19 за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 21.02.2020 роз`єднано позовні вимоги у справі №240/11521/19, виділивши їх в два самостійних провадження.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року прийнято до провадження адміністративну справу №240/1719/20.

Суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 23 листопада 2018 року у справі №240/4937/18 (провадження №Пз/9901/55/18) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Верховним Судом вказано, що ознаками типової справи є: позивачами у них є пенсіонери, які мають статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з невиплатою територіальним органом Пенсійного фонду України підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого частиною другою ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам).

21.01.2019 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в адміністративній справі №240/4937/18 прийнято рішення, яким позов задоволено частково.

Однак, на даний час, вказане рішення Верховного Суду у зразковій справі чинності не набрало.

Тобто, на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває справа №240/4937/18, предметом розгляду якої, є, зокрема, питання нарахування та виплати доплати, встановленої частиною другою ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Суд зазначає, що предмети спірних правовідносин в частині вказаної вище доплати, що розглядається у цій справі та у справі №240/4937/18 є подібними.

Згідно з п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що провадження у справі №240/1719/20 слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду України у справі №240/4937/18.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 КАС України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі №240/1719/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду України у справі №240/4937/18.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 25 лютого 2020 року.

Суддя Л.А.Шуляк

інші причини зупинена