Court ruling № 87795412, 25.02.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

Копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб -порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

25 лютого 2020 року Справа № 160/1490/20 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши матеріали позовної заяви Державної установи «Покровський виправний центр (№79)» (вул. Зонова, 15, м. Покров, Дніпропетровська обл., 53300) до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради (вул. Горького, 5, м.Покров, Дніпропетровська обл., 53300), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)» (вул. Зонова, 15, м. Покров, Дніпропетровська обл., 53300) про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради по проведенню 23 липня 2019 р. перевірки державної установи «Покровський виправний центр (№79)» за зверненням до Орджонікідзевського відділу Нікопольської місцевої прокуратури засудженої ОСОБА_1 щодо невиплати їй заробітної плати протиправними; визнання дій по проведенню 1 серпня 2019 р. перевірки державної установи «Покровський виправний центр (№ 79)» щодо додержання вимог ЗУ «Про оплату праці», ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та інших нормативно-правових актів щодо залучення засуджених до праці та перерахування із заробітної плати засуджених відповідних внесків до цільових фондів з 01.10.2018 р. по 30.06.2019 р., -

ВСТАНОВИВ:

07.02.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної установи «Покровський виправний центр (№79)» (вул. Зонова, 15, м. Покров, Дніпропетровська обл., 53300) до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради (вул. Горького, 5, м.Покров, Дніпропетровська обл., 53300), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)» (вул. Зонова, 15, м. Покров, Дніпропетровська обл., 53300) про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради по проведенню 23 липня 2019 р. перевірки державної установи «Покровський виправний центр (№79)» за зверненням до Орджонікідзевського відділу Нікопольської місцевої прокуратури засудженої ОСОБА_1 щодо невиплати їй заробітної плати протиправними; визнання дій по проведенню 1 серпня 2019 р. перевірки державної установи «Покровський виправний центр (№ 79)» щодо додержання вимог ЗУ «Про оплату праці», ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та інших нормативно-правових актів щодо залучення засуджених до праці та перерахування із заробітної плати засуджених відповідних внесків до цільових фондів з 01.10.2018 р. по 30.06.2019 р.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2019 р. дану позовну заяву було залишено без руху до 24 лютого 2020 року, та роз`яснено позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду письмових пояснень щодо відповідності заявлених позовних вимог, з викладенням позовних вимог відповідно до змісту наведених норм ст. ст. 46, 49, 245 КАС України, копію адміністративного позову з додатками для третьої особи, та документа про сплату судового збору у розмірі 4 204,00 грн. за позовні вимоги немайнового характеру.

Суд зазначає, що копію ухвали суду від 10.02.2020 р. було вручено позивачу - Державній установі «Покровський виправний центр (№79)» (вул. Зонова, 15, м. Покров, Дніпропетровська обл., 53300) 21.02.2020 р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення, яке міститься в матеріалах справи.

24.02.2020 р., повноважним представником позивача, шляхом електронного зв`язку, на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду було подано клопотання від 24.02.2020 р. вх.№1402/20 про надання позивачу - Державній установі «Покровський виправний центр (№79)» строк на усунення недоліків позовної заяви до 02.03.2020 р., в обґрунтування якої зазначено наступне.

ДУ «Покровський виправний центр (№ 79) звернулось до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства Юстиції з проханням про виділення установі додаткового фінансування за КЕКВ 2800 на сплату судового збору. Cnfyjv yf 24/02/2020 h/ фінансування не надійшло. Самостійно ДУ «Покровський виправний центр (№ 79), сплатити судовий збір з інших фондів не може, сплата судового збору кошторисом установи на 2020 р. не передбачена.

При цьому, заявник зазначає, що установі потрібно звернутись за додатковим фінансуванням.

В період часу з 21.02.2020 р. по 24.02.2020 р. неможливо було виконати вимоги ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 р.

З посиланням на ч.2 ст. 169 КАС України, якою визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, представник заявника зазначає, що ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 р. була вручена ДУ «Покровський виправний центр (№ 79) 21.02.2020 р., відтак, як зазначає заявник, у суду є можливість встановити інший строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: до 02.03.2020 р.

Будь-якого іншого обґрунтування, в тексті зазначеного вище клопотання від 24.02.2020 р. вх.№1402/20 повноважним представником позивача не зазначено.

Також суд зауважує, що, ст.169 КАС України, не передбачено продовження судом строку на усунення недоліків.

Відтак, вирішення питання щодо задоволення клопотання про продовження строку на усунення недоліків чи відмови у задоволенні останнього є правом, а не обов`язком суду.

На підставі зазначеного вище, суд прийшов до висновку щодо необґрунтованості та безпідставності поданого повноважним представником Державної установи «Покровський виправний центр (№79)» клопотання від 24.02.2020 р. вх.№1402/20 про продовження строк на усунення недоліків позовної заяви у справі №160/1490/20, а отже відмовляє в його задоволенні.

Відтак, станом на 25.02.2020 р. вказані вище недоліки позовної заяви не були усунені позивачем у зазначений в ухвалі строк.

Згідно із положеннями п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись ст.169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Державної установи «Покровський виправний центр (№79)» від 24.02.2020 р. вх.№1402/20 про надання строку на усунення недоліків позовної заяви у справі №160/1490/20 до 02.03.2020 р. - відмовити.

Позовну заяву Державної установи «Покровський виправний центр (№79)» (вул. Зонова, 15, м. Покров, Дніпропетровська обл., 53300) до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради (вул. Горького, 5, м.Покров, Дніпропетровська обл., 53300), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)» (вул. Зонова, 15, м. Покров, Дніпропетровська обл., 53300) про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради по проведенню 23 липня 2019 р. перевірки державної установи «Покровський виправний центр (№79)» за зверненням до Орджонікідзевського відділу Нікопольської місцевої прокуратури засудженої ОСОБА_1 щодо невиплати їй заробітної плати протиправними; визнання дій по проведенню 1 серпня 2019 р. перевірки державної установи «Покровський виправний центр (№ 79)» щодо додержання вимог ЗУ «Про оплату праці», ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та інших нормативно-правових актів щодо залучення засуджених до праці та перерахування із заробітної плати засуджених відповідних внесків до цільових фондів з 01.10.2018 р. по 30.06.2019 р., - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що, відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова