Court ruling № 87750422, 21.02.2020, Sosnivskyi District Court of Cherkasy City

Ухвала

Іменем України

Справа № 712/15767/18

Провадження №2/712/92/20

18 лютого 2020 року м.Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді – Марцішевської О.М.

за участю секретаря судового засідання – Олефіренко В.В.

представника позивача адвоката Вовк А.І.

представників відповідачів Назаренко В.В., Слинько М.Г.

представників відповідачів адвокатів Могилея С.В., Фонрабе Є.В.

представника третьої особи адвоката Пилипенко Р.Б.

розглянувши у загальному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Черкаській області, Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконними дій, скасування рішення та позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа на стороні позивача: ОСОБА_5 , про визнання осіб такими, що втратили право на користування житловим приміщенням у зв"язку з виїздом за кордон на постійне проживання,

УСТАНОВИВ:

У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до відповідачів з позовними вимогами: 1) визнати незаконними дії Соснівського районного відділу в місті Черкаси УДМС України в Черкаській області з проведення перевірки підстав зняття з реєстрації місця проживання 11 серпня 2015 року за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та складення висновку перевірки від 11 серпня 2015 року; 2) визнати незаконним та скасування рішення Соснівського районного відділу в місті Черкаси УДМС України в Черкаській області від 11.07.2017 року № 2826 про скасування зняття з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та складення висновку перевірки від 11 серпня 2015 року, 3) визнання незаконними дії Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради щодо проведення скасування зняття з реєстрації та зобов`язання скасувати реєстрацію місця проживання вказаних осіб за зазначеною адресою.

В обґрунтування вимоги вказує, що 01.03.2017р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 був укладений договір купівлі-продажу квартири за адресою АДРЕСА_1 . На момент придбання квартири будь-які особи у вказаній квартирі не були зареєстровані. Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.08.2017 року у справі № 712/7705/17, залишеною без зміни ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2017р., визнано протиправним зняття з реєстрації у вказаній квартирі 11 серпня 2015 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 06.07.2019р. начальником Соснівського РВ в м.Черкаси УДМС України в Черкаській області затверджено висновок перевірки, за яким зняття з реєстрації у вказаній квартирі 11 серпня 2015 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 визнано проведеним з порушенням законодавства та прийняте рішення № 2826 від 11.07.2017 року про скасування зняття з реєстрації місця проживання. Прийнявши рішення від 11.07.2017 відповідачем поновлено реєстрацію третіх осіб без погодження та дозволу позивача як власника з порушенням його прав та законних інтересів на користування своєю власністю.

Ухвалою суду від 10.01.2019р. відкрито провадження у справі № 712/15767/18 та розгляд справи визначено проводити за правилами загального позовного провадження.

У січні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа на стороні позивача: ОСОБА_5 , з позовом про визнання осіб такими, що втратили право на користування квартирою за адресою АДРЕСА_1 у зв`язку з виїздом за кордон на постійне проживання з 2008 року.

Ухвалою суду від 04.03.2019 р. відкрито провадження у справі № №712/1285/19 та розгляд справи визначено проводити за правилами загального позовного провадження. Цивільну справу №712/1285/19 об`єднано в одне провадження з цивільною справою №712/15767/18 з присвоєнням об`єднаній цивільній справі номер №712/15767/18.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.01.2020 року відмовлено в прийнятті позовної заяви ОСОБА_6 до Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача: ОСОБА_5 про визнання осіб такими, що втратили право на користування житловим приміщенням, усунення перешкоди користування квартирою за адресою АДРЕСА_1 та повернуто її заявнику.

23 січня 2020 року ОСОБА_6 звернувся до суду з заявою про повернення судового збору.

Представник відповідача Слинько М.Г. заявив клопотання про заміну відповідача Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради правонаступником - Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради

Заслухавши учасників, вивчивши матеріали, суд приходить до такого.

Заява про повернення судового збору підлягає до задоволення, відповідно до п. 2 ч.1ст.7 Закону України "Про судовий збір"сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила в разі повернення заяви або скарги.

Відповідно до ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Суд приходить до висновку, що до участі в справі якості третьої особи у справі, яка не заявляє самостійні вимоги необхідно залучити ОСОБА_6 оскільки рішення у справі може вплинути на права та інтереси останнього як власника спірної квартири на підставі договору купівлі-продажу від 23.02.2018р. При цьому суд враховує, що передбачені статтею 53 ЦПК України обмеження щодо вступу третіх осіб у справі до закінчення підготовчого провадження у справі підлягають застосуванню у системному тлумаченні зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоложних свобод та практикою Європейського Суду з прав людини про необхідність забезпечення будь-якій особі без невиправданих обмежень права на участь у справі, при вирішенні якої судом можуть бути вирішені питання про її права та обов`язки.

Відповідно до ст.181 ЦПК України пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - отримати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд вважає, що клопотання про заміну сторони правонаступником підлягає до задоволення на підставі ст.55 ЦПК України, оскільки Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради є правонаступником Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради на підставі рішення Черкаської міської ради № 2-4173 від 21.03.2019р.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст.54, 181, 260, 261 -

постановив:

Повернути ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 сплачену суму судового збору в розмірі 2 305,20 грн., сплачену згідно з квитанції № 0.0.1451055153.1 від 30.08.2019 р. в АТ КБ «ПриватБанк».

Залучити ОСОБА_6 до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє вимог щодо предмета спору.

Встановити третій особі строк для подання пояснення щодо позовної заяви – 10 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Замінити відповідача Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради на Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, в частині повернення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду в 15-денний строк, в іншій частині окремому оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: О.М. Марцішевська

Дата виготовлення повного тексту ухвали 21.02.2020р.