Court ruling № 87741573, 20.02.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

20 лютого 2020 року м. Київ № 826/10834/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши у письмовому провадженні матеріали заяви приватного акціонерного товариства «Граве Україна страхування життя» про визнання протиправною бездіяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року у справі № 826/10834/14 за позовом приватного акціонерного товариства «Граве Україна страхування життя» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ Банк» Ткач Маріанни Юріївни, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ Банк» Караченцева Артема Юрійовича, за участю третьої особи публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ Банк», за участю прокуратури м. Києва про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось приватне акціонерне товариство «Граве Україна страхування життя» із заявою про визнання протиправною бездіяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року у справі № 826/10834/14, а саме у невчиненні необхідних дій щодо виплати (відшкодування) на користь приватного акціонерного товариства «Граве Україна страхування життя» вкладів страхувальників за договорами довгострокового страхування життя у національній валюті України за тарифом головного страхування GX-3 у загальному розмірі 10 740 312,22 грн.

Питання щодо визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульовано статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з частиною першою статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частина третя цієї статті передбачає, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до частини четвертої статті 383 КАС України встановлено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2016 у задоволенні позову відмовлено повністю.

За результатами апеляційного перегляду справи постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2016 скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2016 та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково.

Київським апеляційним адміністративним судом видано виконавчий лист 12.08.2016.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції, чинній на час видачі виконавчого листа, строк пред`явлення до виконання інших виконавчих документів встановлено один рік.

Отже, днем завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа №826/10834/14, виданого Київським апеляційним адміністративним судом 12.08.2016, є 12 серпня 2017 року.

Крім того, строк на подання даної заяви представник ПАТ «Граве Україна страхування життя» пов`язує із отриманням відповіді відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві на його адвокатський запит від 14.01.2020 щодо повідомлення про виконання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб рішення суду, а саме вказаний лист-відповідь отримано позивачем 23.01.2020.

Разом з тим, з поданих до заяви документів вбачається, що позивачу було відомо раніше про невиконання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб рішення суду, зокрема, сам позивач посилається на те, що в межах виконавчого провадження 03.10.2017 державний виконавець звернувся до Шевченківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві із поданням про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за статтею 382 КК України. За вказаним поданням 04.10.2017 відкрито кримінальне провадження. У січні 2018 року ПАТ «Граве Україна страхування життя» визнане потерпілою особою у вказаному кримінальному провадженні.

Отже, з наведеного вбачається, що про порушення своїх прав щодо невиконання рішення суду ПАТ «Граве Україна страхування життя» дізналось ще у 2018 році, в той час як із вказаною заявою звернувся лише у лютому 2020 році.

Таким чином, зі змісту заяви не вбачається належних обґрунтувань та поважних причин пропуску строку із зверненням з такою заявою.

Відповідно до абзацу 2 частини п`ятої статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Враховуючи викладене, оскільки позивачем подано заяву без додержання вимог, встановлених частиною четвертою статті 383 КАС України, дана заява підлягає поверненню позивачу на підставі абзацу 2 частини п`ятої статті 383 КАС України.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву приватного акціонерного товариства «Граве Україна страхування життя» про визнання протиправною бездіяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року у справі № 826/10834/14 повернути заявнику.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5. Перехідних положень цього Кодексу.

Суддя В.П. Шулежко