Court ruling № 87741168, 21.02.2020, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 лютого 2020 року м. Чернігів Справа № 620/644/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області, у якому просить:

- визнати протиправним та незаконним рішення тридцять третьої (позачергової) сесії сьомого скликання Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області від 13.02.2020 «Про включення Авдіївської сільської ради в перспективний план формування розвитку територіальних громад Чернігівської області» в частині пункту 1;

- зобов`язати відповідача на дотримання норм Конституції України, норм діючого законодавства, Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», поставити на чергову сесію для розгляду стосовно прийняття та/або неприйняття рішення ініційованого та обговорення добровільного рішення про приєднання Авдіївської сільської ради до Понорницької об`єднаної територіальної громади, та відповідне включення та/або не включення до Перспективного плану формування територіальних громад Чернігівської області.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У свою чергу, частиною п`ятою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви.

Так, позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, поданий ОСОБА_1 позов не містить вищевказаної інформації.

Також частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу, що позивачем до адміністративного суду додано копію фіскального чеку від 18.02.2020 на суму 850,00 грн., однак, відповідно до вимог процесуального законодавства, копія чеку не є належним доказом сплати судового збору.

Крім того, у прохальній частині позову ОСОБА_1 просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії спірного рішення.

Однак, суд звертає увагу, що зміст і форма заяви про забезпечення позову мають відповідати положенням статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також відповідно до частини четвертої вказаної статті Кодексу, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Розмір та ставки судового збору визначені Законом України від 08.07.2011 №3674 "Про судовий збір", частиною другою статті 4 якого встановлено, що за подання заяви про забезпечення позову справляється судовий збір 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (630,60 грн.). Проте, позивачем не надано суду належного доказу, який свідчив би про сплату ним судового збору у встановленому розмірі.

Частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до частини п`ятої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Отже, додані позивачем до заяви копії документів, як письмові докази повинні бути завірені належним чином. Однак, із матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 додано до неї документи, що не засвідчені належним чином.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам статей 161, 160 цього Кодексу, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаних вище недоліків.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 123, 160, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду:

1) належним чином оформлених позовної заяви та заяви про забезпечення позову відповідно до кількості учасників справи;

2) оригіналу фіскального чеку від 18.02.2020 на суму 850,00 грн. та оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 630,60 грн. за подання заяви про забезпечення позову;

3) власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

4) належним чином завірених копій документів, долучених до позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно із ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна