Court ruling № 87741127, 21.02.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

21 лютого 2020 року справа № 580/63/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

при секретарі судового засідання – Баклаженко Н.В.,

за участю:

представника позивача – Кірси В.В. (за ордером),

представника відповідача – Каландирця А.В. (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у залі суду адміністративну справу за позовом комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (вул. Гетьмана Сагайдачного, 12, м. Черкаси, 18001, далі – позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, далі - відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 29.05.2019 №0005031401, №0005041401, від 17.08.2019 №0008791401.

Підготовче засідання із розгляду даної адміністративної справи призначено на 21.02.2020 о 12 год. 00 хв.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала аналогічна адміністративна справа №2340/3801/18 (об`єднано зі справою №2340/3534/18) за позовом приватного комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.05.2019 №0005031401, №0005041401, від 17.08.2019 №0008791401.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Представник позивача в судовому засіданні щодо залишення позову без розгляду заперечив та зазначив, що підстави позовів у справах №2340/3801/18 та №580/63/20 є різними, що виключає можливість залишення позову без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, судом враховано, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Судом встановлено, що предметом вказаної адміністративної справи №580/63/20 є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.05.2019 №0005031401, №0005041401, від 17.08.2019 №0008791401, підставами вказаного позову є:

- відповідачем визначено невірну норму Податкового кодексу України, на підставі якої позивач притягується до відповідальності;

- питання щодо своєчасності сплати визначеного платником податків грошового зобов`язання, або перевірку факту невиконання податкового обов`язку, з`ясовується контролюючим органом під час проведення камеральної перевірки;

- недотримання контролюючим органом порядку узгодження податкових зобов`язань, визначеного приписами ст. 56 Податкового кодексу України.

Разом з цим, у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Паламар П.Г.) перебувала адміністративна справа №2340/3801/18 (об`єднано зі справою №2340/3534/18) за позовом приватного комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.05.2019 №0005031401, №0005041401, від 17.08.2019 №0008791401, підставами вказаного позову якого були:

- утворення від`ємного значення, слугував факт невиконання банком АТ “Артем-Банк” платіжних доручень про перерахування коштів зі сплати ПДВ, що свідчить про об`єктивну неможливість останнього здійснити реєстрацію податкових накладних в 2017 році на загальну суму ПДВ 1808368,17 грн., а тому відсутній склад податкового правопорушення;

- до позивача застосована штрафна санкція в розмірі 11492026,09 грн., як відповідальність за відсутність реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 ПК України, однак положення щодо 50% штрафу було внесено до Податкового Кодексу України відповідно до ЗУ “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стабілізації розрахунків на Оптовому ринку електричної енергії України” №2198-УІІІ від 09 листопада 2017 року, який набрав чинності 03.12.2017.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Оскільки у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Паламар П.Г.) перебувала адміністративна справа №2340/3801/18 (об`єднано зі справою №2340/3534/18) за позовом приватного комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.05.2019 №0005031401, №0005041401, від 17.08.2019 №0008791401, в якому позивач заявлено аналогічні позовні вимоги, але з різних підстав, тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 240-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС у Черкаській області про залишення позову без розгляду – відмовити повністю.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш

Ухвала у повному обсязі складена 21.02.2020.