Court ruling № 87741118, 21.02.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

21 лютого 2020 року Справа № 580/3381/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Безпалого А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження адміністративну справу № 580/3381/19

за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (вул. 2-га Екіпажна, 1, м. Миколаїв, 54003, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 38524996) [представник позивача – не прибув]

до приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» база відпочинку «Черкаси» (вул. Сурікова, 8, м. Черкаси, Черкаська область, 18018, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 03115376) [представники відповідача ОСОБА_1 – за посадою, адвокат Пилипенко Р.Б. – за договором, ордером]

про застосування заходів реагування, прийняв рішення.

28.10.2019 Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» база відпочинку «Черкаси», з урахуванням заяви про усунення недоліків від 11.11.2019 просить:

- застосувати до приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс», код ЄДРПОУ 03115376, захід реагування у вигляді повного зупинення роботи об`єкта, експлуатації його будівель споруд та приміщень бази відпочинку «Черкаси» за адресою: Миколаївська область, Березанський район, с. Морське, вул. Морська, 18, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою від 18.11.2019 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання 27.11.2019. Ухвалою від 27.11.2019 оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 13.01.2020. Ухвалою від 13.01.2020 закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 13.01.2020. Ухвалою від 13.01.2020 оголошено перерву до 27.01.2020. Ухвалою від 27.01.2020 зупинено провадження у справі до 21.02.2020.

Ухвалою від 21.02.2020 поновлено провадження у справі, призначено судове засідання на 21.02.2020.

21.02.2020 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі № 580/3381/19 до розгляду справи № 580/590/20 у зв`язку з об`єктивною неможливістю розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням у справі № 580/590/20. До заяви надано копію позовної заяви за позовом приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Миколаївській області про визнання протиправними дій та ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 про відкриття провадження у справі № 580/590/20 за позовом приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Миколаївській області про визнання протиправними дій.

Позивач свого представника у судове засідання не направив, 17.02.2020 подав до суду клопотання про розгляд справи № 580/3381/19 без участі представників Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (а.с.169).

Представники відповідача у судовому засіданні 21.02.2020 підтримали клопотання про зупинення провадження у справі та просили зупинити провадження.

Вирішуючи питання про зупинення про зупинення провадження у справі суд зазначає про таке.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, – до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 відкрито провадження у справі № 580/590/20 за позовом приватного акціонерного товариства до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Миколаївській області, у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо організації та проведення 05.09.2019 планової перевірки приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» з питань дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки;

- визнати протиправними дії відповідача щодо складання та оформлення акта планової перевірки приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» від 05.09.2019 №201 з питань дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також акта позапланової перевірки позивача від 23.01.2020 №40 щодо порушення приватним акціонерним товариством «Черкасиавтотранс» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Суд зазначає, що вимога у справі № 580/590/20 стосується акта планової перевірки приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» від 05.09.2019 №201, що є підставою звернення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Миколаївській області до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» база відпочинку «Черкаси» про застосування заходів реагування (справа № 580/3381/19), а тому рішення у справі № 580/590/20 щодо актів планової та позапланової перевірок з усунення порушень вимог пожежної безпеки матиме суттєве значення для вирішення даної справи та дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Кодексом адміністративного судочинства України (частина 4 статті 236) встановлено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 236, 241-243, 248, 256, 290, 291, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача – адвоката Пилипенка Р.Б. про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі № 580/3381/19 за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» база відпочинку «Черкаси» про застосування заходів реагування до набрання законної сили рішенням у справі № 580/590/20 за позовом приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Миколаївській області про визнання протиправними дій.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова