Court ruling № 87740937, 21.02.2020, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 560/2521/19

УХВАЛА

21 лютого 2020 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції в особі державного виконавця Хованець Іванни Олександрівни , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 560/2521/19 за позовом ОСОБА_1 до Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, в особі державного виконавця Хованець Іванни Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.08.2019 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року скасовано. Ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області Хованець І.О. від 05.09.2018 у виконавчому провадженні № 2129/10-14 (ВП №44371816) про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 штрафу в розмірі 18223,62 грн. Стягнуто з Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

На виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2019, Хмельницьким окружним адміністративним судом виготовлено:

- виконавчий лист № 560/2521/19 про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області Хованець І.О. від 05.09.2018 у виконавчому провадженні № 2129/10-14 (ВП №44371816) про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 штрафу в розмірі 18223,62 грн.;

- виконавчий лист № 560/2521/19 про стягнення з Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

Боржником у виконавчих листах по справі № 560/2521/19 зазначено - Другий відділ державної виконавчої служби м. Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

10.02.2020 року на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі 560/2521/19, оскільки Другий відділ державної виконавчої служби м. Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, який є відповідачем у цій справі, перебуває у стані припинення, правонаступником є новостворений орган - Другий відділ державної виконавчої служби у м. Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Судом призначено заяву до розгляду в судовому засіданні, про що повідомлено сторони.

В судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.

21.02.2020 на адресу суду позивач надіслав до суду клопотання про розгляд клопотання без його участі.

21.02.2020 представник Другого міського відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) надіслав до суду клопотання про розгляд клопотання без участі представника відділу.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі по адміністративній справі №560/2521/19 без участі сторін.

Визначаючись щодо поданої заяви, суд зазначає про наступне.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон від 02.06.2016 № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами частин 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відтак, процесуальним законодавством врегульовано не лише питання заміни сторони у виконавчому провадженні, а й у виконавчому листі у випадку, якщо виконавче провадження ще не відкрито.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 16.10.2019 № 3173/5 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України» розпочато процес ліквідації Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області. По завершенню ліквідаційного процесу було утворено Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), до складу якого входить також новостворений орган - Другий відділ державної виконавчої служби у м. Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Таким чином, із урахуванням того, що Другий відділ державної виконавчої служби м. Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, який є відповідачем у справі, перебуває у стані припинення, правонаступником є новостворений орган - Другий відділ державної виконавчої служби у м. Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) тому заява позивача про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах по адміністративній справі № 560/2521/19 його правонаступником задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі по справі № № 560/2521/19 про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області Хованець І.О. від 05.09.2018 у виконавчому провадженні № 2129/10-14 (ВП №44371816) про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 штрафу в розмірі 18223,62 грн., виданому 21.02.2020 Хмельницьким окружним адміністративним судом, а саме Другий відділ державної виконавчої служби м. Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на його правонаступника - Другий відділ державної виконавчої служби у м. Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Замінити боржника у виконавчому листі по справі № № 560/2521/19 стягнення з Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн., виданому 21.02.2020 Хмельницьким окружним адміністративним судом, а саме Другий відділ державної виконавчої служби м. Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на його правонаступника - Другий відділ державної виконавчої служби у м. Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.< Повне рішення складене >

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький