Court ruling № 87740850, 20.02.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

20 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2810/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратора відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Шендрика Анатолія Євгеновича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до державного кадастрового реєстратора відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Шендрика Анатолія Євгеновича (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 05.12.2019 року № РВ-6500622462019;

- зобов`язати відповідача (за посадою) здійснити державну реєстрацію земельної ділянки у державному земельному кадастрі із внесенням таких відомостей до Поземельної книги та з присвоєнням кадастрового номеру за заявою ОСОБА_1 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 22.11.2019 року № 313-9709224552019 за оригіналам погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки, електронним документом.

Ухвалою від 27.12.2019 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 28.01.2020 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 20.02.2020 року о 10:00 год.

20.02.2020 року позивач заявив клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату та час у зв`язку з неможливістю забезпечення явки представника у судове засідання.

20.02.2020 року відповідач заявив клопотання про заміну неналежного відповідача - державного кадастрового реєстратора відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Шендрика Анатолія Євгеновича на належного - державного кадастрового реєстратора відділу у Каланчацькому районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Шендрика Анатолія Євгеновича. Клопотання мотивоване тим, що Шендрик А.Є. займає посаду державного кадастрового реєстратора відділу у Каланчацькому районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області, однак одночасно на нього покладено виконання обов`язків державного кадастрового реєстратора відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області. Просить розглянути клопотання в порядку письмового провадження.

Крім того, відповідач заявив клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову - Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області, оскільки рішення у справі може вплинути на його права, свободи та інтереси. А також зазначив, що відділ у Каланчацькому районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області не має статусу юридичної особи та є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області, а державний кадастровий реєстратор відділу у Каланчацькому районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Шендрик А.Є.- посадова особи ГУ Держгеокадастру в Херсонській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, суд розглядає клопотання учасників справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Суд встановив, що наказом начальника ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 15.12.2016 року № 206/0/50-16-к ОСОБА_2 з 16.12.2016 року призначено на посаду державного кадастрового реєстратора відділу у Каланчацькому районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області.

Пунктом 2 наказу в.о. начальника ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 20.05.2019 року № 176-к на державного кадастрового реєстратора відділу у Каланчацькому районі ГУ Держгеокадастру в Херсонській області Шендрика А.Є. покладено здійснення повноважень державного кадастрового реєстратора відділу у Голопристанському районі ГУ Держгеокадастру в Херсонській області з 20.05.2019 року до 10.11.2019 року.

Наказом в.о. начальника ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 15.11.2019 року № 495-к внесені зміни до наказу від 20.05.2019 року № 176-к, а саме: у пунктах 1, 2 термін дії повноважень "з 20.05.2019 року по 10.11.2019 року" замінити на "з 20.05.2019 року по 31.05.2020 року".

Крім того, суд встановив, що відповідно до даних офіційного веб-сайту ГУ Держгеокадастру в Херсонській області (http://khersonska.land.gov.ua/strukturni-pidrozdily-holovnoho-upravlinnia/) відділ у Каланчацькому районі є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у районах та містах.

На підставі викладеного, суд задовольняє клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача - державного кадастрового реєстратора відділу у Голопристанському у районі ГУ Держгеокадастру в Херсонській області Шендрика А.Є. не належного - державного кадастрового реєстратора відділу у Каланчацькому районі ГУ Держгеокадастру в Херсонській області Шендрика А.Є.

Крім того, суд приходить до висновку про відсутність підстав у залученні ГУ Держгеокадастру в Херсонській області до участі у справі в якості третьої особи та необхідність залучення останнього до участі у справі в якості відповідача-2.

Керуючись ст.ст. 48, 49, 194, 243, 248 КАС України, суд , -

ухвалив:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про відкладення судового засідання на іншу дату та час.

Відкласти судове засідання на 17.03.2020 року 11:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Відмовити у задоволенні клопотання державного кадастрового реєстратора відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Шендрика Анатолія Євгеновича про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Задовольнити клопотання державного кадастрового реєстратора відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Шендрика Анатолія Євгеновича про заміну неналежного відповідача.

Замінити неналежного відповідача - державного кадастрового реєстратора відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Шендрика Анатолія Євгеновича на належного - державного кадастрового реєстратора відділу у Каланчацькому районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Шендрика Анатолія Євгеновича.

Залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області в якості співвідповідача.

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати Головному управлінню Держгеокадастру в Херсонській області за адресою: 73036, м. Херсон, вул. Університетська, 136-а.

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру в Херсонській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова