Court ruling № 87740323, 20.02.2020, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

20 лютого 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3508/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Солтис О.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача – Кучука А.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 1736 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини А 1736 Міністерства оборони України, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог /том 2 а.с. 42-47/, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А 1736 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 03 квітня 2018 року по 12 квітня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 квітня 2018 року;

- зобов`язати військову частину А 1736 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 03 квітня 2018 року по 12 квітня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 квітня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 квітня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А 1736 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 винагороди за безпосередню участь в АТО з 03 квітня 2018 року по 12 квітня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 квітня 2018 року;

- зобов`язати військову частину А 1736 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в АТО з 03 квітня 2018 року по 12 квітня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 квітня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А 1736 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 винагороди за безпосередню участь в АТО з 01 жовтня 2017 року по 25 жовтня 2017 року;

- зобов`язати військову частину А 1736 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в АТО, виходячи з розрахунку 7584 грн. 80 коп. з 01 жовтня 2017 року по 25 жовтня 2017 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А 1736 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 квітня 2018 року;

- зобов`язати військову частину А 1736 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 квітня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/3508/19.

20 лютого 2020 року до суду надійшло клопотання представника позивача про витребування доказів, а саме, про витребування від Міністерства оборони України витягу з рішення комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій військовослужбовцям Сухопутних військ Збройних Сил України, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, яким сержанту ОСОБА_1 було надано статус учасника бойових дій /том 2 а.с. 124-126/.

В обґрунтування клопотання про витребування доказів зазначено, що 06.12.2019 представником позивача направлено адвокатський запит до Управління оперативного командування "ПІВДЕНЬ" Міністерства оборони України для отримання витягу з рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, на підставі якого сержанту ОСОБА_2 Олександру ОСОБА_3 надано статус учасника бойових дій. Листом Управління оперативного командування "ПІВДЕНЬ" МО України від 02.01.2020 повідомлено, що статус учасника бойових дій ОСОБА_1 надано рішенням комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій військовослужбовцям Сухопутних військ Збройних Сил України, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення (протокол №18 (КСВ) п. 149 від 22.04.2016). З метою отримання вказаного рішення представник позивача звернувся з адвокатським запитом до Міністерства оборони України, проте на даний час відповіді на свій запит не отримав.

Позивач та представник позивача у підготовчому засіданні 20 лютого 2020 року підтримали вказане клопотання та просили його задовольнити.

Представник відповідача до Новокаховського міського суду Херсонської області, до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області для участі в підготовчому судовому засіданні 20 лютого 2020 року в режимі відеоконференції, як і до Полтавського окружного адміністративного суду у підготовче засідання 20 лютого 2020 року не з`явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Вирішуючи клопотання представника позивача про витребування доказів від 08 січня 2020 року, суд дійшов наступних висновків.

Статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з приписами частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Листом Військової частини А2393 Міністерства оборони України від 20.01.2020 №2/347 на виконання вимог ухвали суду повідомлено, що надати витяг з рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення щодо сержанта ОСОБА_1 не є можливим у звязку з тим, що комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення у військовій частині А2393 було створено відповідно до наказу командира військової частини А2393 від 23.12.2019 №920. Тому документи щодо надання сержанту ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій комісією військової частини А2393 не розглядались та відповіднх рішень з даного питання не приймалось.

Водночас, листом Військової частини А2393 Міністерства оборони України від 02.01.2020 №2393/5/3/1 повідомлено, що рішенням комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій військовослужбовцям Сухопутних військ Збройних Сил України, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення відповідно до пункту 19 частини 1 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" отримали: ОСОБА_1 (протокол №18 (КСВ) п. 149 від 22.04.2016).

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів від 20 лютого 2020 року та витребувати від Міністерства оборони України витяг з рішення комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій військовослужбовцям Сухопутних військ Збройних Сил України, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення щодо надання статуту учасника бойових дій сержанту ОСОБА_2 Олександру Олександровичу, оскільки вказаний документ містить дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів від 20 лютого 2020 року задовольнити.

Витребувати від Міністерства оборони України витяг з рішення комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій військовослужбовцям Сухопутних військ Збройних Сил України, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення щодо надання статуту учасника бойових дій сержанту Гаркавенко Олександру Олександровичу.

Зазначений документ надати у строк до 10 березня 2020 року.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та до Міністерства оборони України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 20 лютого 2020 року.

Суддя С.С. Сич