Court ruling № 87724138, 18.02.2020, Hlyboka District Court of Chernivtsi Oblast

Справа № 715/309/20

Провадження № 4-с/715/1/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2020 року смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Григорчака Ю.П.

секретар судового засідання Ткач О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу КС «Альянс Україна» на дії державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Постевка Лілії Іванівни,-

В С Т А Н О В И В:

КС «Альянс Україна» звернулося до суду із скаргою на дії державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Постевка Лілії Іванівни, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 28.11.2008 року Глибоцьким районним судом Чернівецької області було видано виконавчий документ по справі №2н-329/08 про стягнення на користь КС «Альянс» з боржника ОСОБА_1 боргу в загальній сумі 12758,72 грн. 17.12.2019 року державним виконавцем Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Постевка Лілією Іванівною винесено постанову серії ВП №59475799 про повернення виконавчого документа стягувачеві у зв`язку з тим, що у боржника відсутнє майно на яке можна звернути стягнення. В порушення вимог ЗУ «Про виконавче провадження» відділ ДВС вказану постанову надіслав не вчасно стягувачу, у зв`язку з чим оскаржувана постанова від 17.12.2019 року отримана КС «Альянс Україна» лише 27.01.2020 року. Вважає, що постанова ВП №59475799 є незаконною з наступних підстав. Так, згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадженню» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні- щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Крім того, доказами відсутності майна та коштів у боржника можуть бути наступні документи: акт перевірки майнового стану боржника за місцем проживання останнього (складеного державним виконавцем за участю понятих), довідки з органів, які проводять реєстрацію нерухомості та автотранспортних засобів про відсутність у боржника відповідно майна, довідка банківських установ про відсутність відповідного майна, довідки банківських установ про відсутність у боржникам відкритих рахунків або відсутність коштів на цих рахунках, копія трудової книжки боржника, з якої випливає, що боржник не працює, довідка органів соціального забезпечення та зайнятості населення про неотримання боржником доходів, довідка податкових органів про відсутність реєстрації боржника як суб`єкта підприємницької діяльності тощо. Звертає увагу на те, що боржник ОСОБА_1 є особою пенсійного віку, у зв`язку з чим існує можливість накладення стягнення на пенсію останньої. Зважаючи на вищевикладене вважає, просить суд визнати незаконною бездіяльність державного виконавця та постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 17.12.2019р. (ВП № 59475799) незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Представник скаржника КС «Альянс Україна» в судове засідання не з`явився, однак від представника скаржника до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника КС «Альянс Україна», вимоги скарги підтримує в повному обсязі та підтверджує обставини, викладені в скарзі.

Державний виконавець Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Постевка Лілія Іванівна в судове засідання не з`явилася, однак надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Так, судом встановлено, що на виконанні Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (державний виконавець Постевка Л.І.) знаходилося виконавче провадження по виконанню судового наказу №2н/ 329/08 від 28.11.2008 року, виданого Глибоцьким районним судом Чернівецької області.

Постановою державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Постевка Лілією Іванівною від 17 грудня 2019 року повернуто виконавчий документ стягувачу у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням.

Разом з тим, при винесенні оскаржуваної постанови державним виконавцем Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Постевка Л.І. вимоги зазначеної вище статті дотримані не були.

Крім того, в ході розгляду скарги судом встановлено, що під час виконавчого провадження державним виконавцем не вжито достатніх та ефективних заходів, спрямованих на реальне фактичне виконання рішення суду, визначених ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження».

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

У п.9 ч.3 ст.129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Згідно ст. 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За статтею 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Таким чином, на державі лежить прямий обов`язок дотримуватися громадянських прав осіб і забезпечувати належне та своєчасне виконання рішення суду, що набрало законної сили. Виконання будь-якого судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя, а отже, має відповідати вимогам ст.ст. 6, 9 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є джерелом права.

Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, яким видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю держаного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, порушено їхні права та свободи.

За таких обставин вбачається бездіяльність державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області – Постевка Л.І., яка полягає у невжитті всіх визначених законом заходів, спрямованих на реальне фактичне виконання рішення суду, а тому суд приходить до висновку, що скарга КС «Альянс України» на дії державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Постевка Лілії Іванівни є обґрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 447, 448, 449 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу КС «Альянс України» на дії державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Постевка Лілії Іванівни - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Постевка Лілії Іванівни під час здійснення виконавчого провадження №59475799.

Скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 17.12.2019 року (ВП №59475799), винесену державним виконавцем Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області – Постевка Лілією Іванівною під час здійснення виконавчого провадження № 59475799.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.

Суддя